面積從80平方公里擴大到100平方公里，制度設計突出東盟特色

上證報記者近日從欽州市政府層面獲悉，廣西壯族自治區(qū)擬對中國(北部灣)自由貿(mào)易試驗區(qū)的方案作新一輪調(diào)整，將自貿(mào)區(qū)面積由之前的80平方公里擴大到近100平方公里。

欽州市市長唐琮沅日前在接受上證報采訪時說，2013年以來，欽州市一直在推進以欽州保稅港區(qū)、中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為基礎的中國(北部灣)自貿(mào)區(qū)的設計和申報工作，并于2014年11月向國家提交了總體方案。

其中，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2012年開園，規(guī)劃面積55平方公里；欽州保稅港區(qū)規(guī)劃總面積10平方公里，是我國西部沿海唯一的保稅港區(qū)，也是中國距東盟最近的保稅港區(qū)。作為面向東盟的門戶，北部灣自貿(mào)區(qū)有著特別的目標和任務。唐琮沅稱，一是面向東盟的貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、港航、物流、金融、信息和人文的重要平臺，二是廣西銜接“一帶一路”的先行區(qū)和示范區(qū)。欽州也將北部灣自貿(mào)區(qū)作為參與“一帶一路”建設的核心平臺。

近期，隨著全國第二批自貿(mào)區(qū)掛牌，以及上海自貿(mào)區(qū)建設經(jīng)驗在全國大范圍復制推廣，廣西相關(guān)部門在參照上海、福建等地自貿(mào)區(qū)規(guī)劃后，對北部灣自貿(mào)區(qū)申報方案作了新一輪調(diào)整。

“在地域面積上，北部灣自貿(mào)區(qū)擬由80平方公里擴大到近100平方公里?！睔J州保稅港區(qū)管委會常務副主任王雄昌對上證報記者透露，廣西考慮在之前中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)為核心區(qū)的基礎上再行拓展，將南寧保稅物流中心、北海出口加工區(qū)、防城港保稅倉庫的部分區(qū)域納入自貿(mào)區(qū)范圍。未來北部灣自貿(mào)區(qū)，很有可能以片區(qū)形式組成。

除了面積擴容，北部灣自貿(mào)區(qū)的新申報方案在政策方面也作了部分調(diào)整。“比如我們之前申請的一些政策，有些全國已推出，方案中要去掉，同時專門補充了一些專門針對東盟地區(qū)特點的政策?！蓖跣鄄f。北部灣自貿(mào)區(qū)新方案還擬在非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、通關(guān)便利化、人民幣跨境流動等方面作一些特色設計。

盡管方案尚未出臺，但地方政府已著手布局。欽州市起草了北部灣自貿(mào)區(qū)建設欽州市先行先試工作方案并上報廣西壯族自治區(qū)政府，計劃率先啟動78項先行先試事項，重點推動與東盟的貿(mào)易便利、跨境金融、監(jiān)管制度等方面創(chuàng)新，促進“一帶一路”加快建設。

一位業(yè)內(nèi)人士對記者表示，目前很多省市提出要申報第三批自貿(mào)區(qū)，其中廣西有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢，北部灣自貿(mào)區(qū)很可能入列全國第三批自貿(mào)區(qū)，樂觀估計在明年6月份掛牌。