艾肯格林:歐洲復(fù)蘇未來仍困難重重
巴里·艾肯格林
在經(jīng)歷了一場雙底型衰退以及比預(yù)想中更長的停滯之后,歐元終于看見了復(fù)蘇的曙光。消費者信心正在回升,零售額和新車注冊量也掉頭向上。據(jù)稱歐盟今年會有1.3%的增長,這在歐洲標(biāo)準(zhǔn)看來不壞,但對歐洲改革來說,這是一個非常糟糕的消息。
我們其實不難發(fā)現(xiàn)這種增長是如何實現(xiàn)的。其中最明顯的是,歐洲央行在一月底宣布實施了一項極為激進的資產(chǎn)購買計劃——也就是量化寬松。這一手段所產(chǎn)生的預(yù)期當(dāng)即壓低了歐元匯率,令歐洲產(chǎn)品的國際競爭力有所提升。
但討論歐元貶值所產(chǎn)生的巨大影響還為時過早。歷史證據(jù)——更別提當(dāng)年日元貶值的經(jīng)驗教訓(xùn)表明在人們感知到貨幣貶值的積極影響之前,往往要經(jīng)歷數(shù)個季度,甚至數(shù)年。
因此肯定還有其他因素在起作用。其中一個就是如今財政鞏固政策對支出和增長的壓力有所減少。在2010~2012年間,國際貨幣基金組織所偏愛的“財政突擊”手段——結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)預(yù)算平衡令每年的GDP額外收縮了1%~1.5%,直到其效果在很大程度上不再明顯。隨后兩年財政政策則回歸中性,為經(jīng)濟表現(xiàn)帶來了改觀。
而與此同時,雖然本人對歐盟的財政管治無法一碗水端平表示遺憾,但歐盟委員會最近給予法國更多時間去將本國預(yù)算赤字降到相當(dāng)于GDP3%的決定還是值得肯定的,因為該國的經(jīng)濟確實處于弱勢。
另外一個增長背后的因素,則是以西班牙為首的歐盟國家在結(jié)構(gòu)性改革方面取得的切實進展。勞動力市場管制得到了放松,單位勞動力成本也有所下降。這同時也令歐洲的競爭力進一步改善。
復(fù)蘇的第三個驅(qū)動力就是銀行和金融市場如今都更好地隔絕于希臘危機之外。法國和德國的銀行都得以出售自身持有的希臘政府債券,其中大部分賣給了歐洲央行這個最終債券采購者。歐洲央行同時也承諾:如果其他國家債券市場出現(xiàn)希臘這樣的狀況也會給予同樣的支持。因此歐洲的復(fù)蘇也不太可能被雅典的危機所影響。
第四個也是最后一個因素,就算是只死雞也會蹬蹬腳?。?/p>
經(jīng)濟增長會有許多好處:通過減少呆壞賬的規(guī)模改善銀行的資產(chǎn)負(fù)債表;通過增加稅收收入并縮減福利支出來收緊政府預(yù)算赤字;通過增加債務(wù)/GDP比率的分母來提升債務(wù)穩(wěn)定性。所有這些好處都是自動到來的,根本不需要官員們?nèi)プ鍪裁础?/p>
但不幸的是,對歐洲來說,在這個急需實施行動的時候(比如對希臘)增長卻減少了人們實施行動的緊迫感。在歐洲其他國家都出現(xiàn)增長的情況下,各國政府似乎對自身經(jīng)濟情況多了點底氣,因此也越來越不愿對希臘有所妥協(xié)。每個人都知道相對于談判破裂、不可控違約以及希臘被迫退出歐元區(qū)來說,妥協(xié)是更好的選項,可隨著歐洲對自身的可持續(xù)復(fù)蘇越有信心,就越可能走強硬路線——也就越可能導(dǎo)向一個戲劇性的悲劇結(jié)局。
同理,復(fù)蘇和持續(xù)增長越令各大銀行的資產(chǎn)負(fù)債表得到改善,政策制定者就越缺少處理結(jié)構(gòu)性的緊迫感——比如德國各州銀行和城市儲蓄銀行從政府處享有的明確償付保障,或者葡萄牙圣靈銀行這種家族式銀行的危機。
而即便是2%的增長也無法讓歐洲的雙位數(shù)債務(wù)/GDP比率得以持續(xù)。盡管領(lǐng)導(dǎo)人們都不愿承認(rèn),但歐洲依然需要債務(wù)重組。經(jīng)濟復(fù)蘇只是推遲了末日審判的到來而已。
最后,如果要避免歐洲再次爆發(fā)一場類似的危機,就必須以更具雄心壯志的改革——財政和政治聯(lián)盟——來為貨幣聯(lián)盟做補充。就算面對著對進一步財政和政治整合的強烈反對,如果要實現(xiàn)進展,就一定會有艱難且導(dǎo)致不和的談判。因此任何在缺乏這類手段情況下出現(xiàn)的歐洲增長,都將最終被其自身所阻礙。
簡而言之,根本原因就是許多導(dǎo)致歐洲危機的潛在因素都尚未得到解決。如果歐洲在沒下狠心解決這些問題之前實現(xiàn)了增長,那么就因此更難作出這些艱難的決定。
在發(fā)展中國家,有種說法叫經(jīng)濟改革往往在年景好時最為艱難。好吧,歡迎大家來到發(fā)展中的歐洲。
(作者系加州大學(xué)伯克萊分校和劍橋大學(xué)教授。版權(quán):ProjectSyndicate)


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