俄為金磚國家再添“金”
從今年4月份起,俄羅斯正式從巴西手中“接棒”,成為本年度金磚國家輪值主席國,任期至明年2月16日。在這將近一年的時(shí)間內(nèi),俄為金磚國家安排了豐富的日程,意在通過機(jī)制化實(shí)現(xiàn)金磚國家內(nèi)部的戰(zhàn)略協(xié)調(diào),進(jìn)一步提升該組織的國際影響力。正如俄總統(tǒng)普京指出的,“金磚國家將在俄羅斯的主持下達(dá)到一個(gè)新的水平”。
在擔(dān)任輪值主席國期間,俄羅斯將向金磚國家成員推出多達(dá)37項(xiàng)建議,其中首先是全力推動(dòng)金磚國家開發(fā)銀行和金磚國家外匯儲(chǔ)備庫。俄聯(lián)邦工商會(huì)主席卡特林指出,這是對(duì)去年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人福塔萊薩宣言的落實(shí)。俄羅斯總統(tǒng)金磚國家問題副代表盧科夫表示,盡快啟動(dòng)金磚銀行和外匯儲(chǔ)備庫是十分重要的。
俄羅斯財(cái)政部部長西盧阿諾夫指出,金磚銀行首任理事會(huì)主席將來自俄羅斯,俄將在主席國框架下確定金磚銀行的有關(guān)政策,特別是投資領(lǐng)域。由于金磚銀行初始資本金為1000億美元,由5國平均出資,西盧阿諾夫表示俄方出資額為200億美元,俄將從今年開始以及在未來數(shù)年內(nèi)從聯(lián)邦預(yù)算中安排撥款充實(shí)金磚銀行的資本金。盧克夫指出,金磚銀行是個(gè)開放架構(gòu),并不僅限于金磚國家參與,隨著時(shí)間的推移可能會(huì)有新的國家加入進(jìn)來。
作為“表率”,俄羅斯近來也在積極落實(shí)金磚國家外匯儲(chǔ)備庫計(jì)劃。俄總理梅德韋杰夫認(rèn)為,外匯儲(chǔ)備庫將增加金磚國家的獨(dú)立性。4月10日俄羅斯政府批準(zhǔn)了有關(guān)金磚國家外匯儲(chǔ)備庫的聯(lián)邦法律草案,并將其轉(zhuǎn)遞俄國家杜馬進(jìn)行審議。此前有報(bào)道稱,外匯儲(chǔ)備庫總規(guī)模定為1000億美元。其中中國所占份額為410億美元,巴西、印度和俄羅斯各180億美元,南非為50億美元。外匯儲(chǔ)備庫將由理事會(huì)、常委會(huì)和協(xié)調(diào)員管理,后者的職能在今年將由俄羅斯以輪值主席國身份擔(dān)任。
俄專家認(rèn)為,金磚國家金融機(jī)構(gòu)可以在一定程度上彌補(bǔ)世行等現(xiàn)有國際金融機(jī)制的不足。俄羅斯阿爾法銀行宏觀經(jīng)濟(jì)分析人士多爾金認(rèn)為,金磚銀行和亞投行將具備世行的某些特點(diǎn),亞投行側(cè)重于具體的開發(fā)項(xiàng)目,而金磚銀行則直接提供貸款。德意志銀行駐莫斯科首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家里斯夫利科認(rèn)為,金磚國家金融機(jī)構(gòu)可以融入全球金融體系,以合作代替排斥,某種程度上成為對(duì)世界銀行的有益補(bǔ)充。
除此之外,俄羅斯在本屆主席國任內(nèi)還希望繼續(xù)推動(dòng)建立金磚國家能源協(xié)會(huì),該協(xié)會(huì)由一個(gè)燃料儲(chǔ)備銀行和一個(gè)能源政策研究所組成。俄認(rèn)為這一倡議將強(qiáng)化金磚國家能源安全,并為將來建立能源交易新機(jī)制和新平臺(tái)打下基礎(chǔ)。俄聯(lián)邦工商會(huì)主席卡特林還呼吁各成員國認(rèn)真考慮建立金磚國家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),以保護(hù)本國免受西方金融機(jī)構(gòu)的壓力,俄認(rèn)為西方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)往往過于政治化。
在俄擔(dān)任主席國期間,金磚國家成員將在俄16個(gè)城市參加超過110場活動(dòng),其中大多為俄擔(dān)任本屆輪值主席國期間“首創(chuàng)”:金磚成員國的自然資源部部長于4月22日在莫斯科舉行第一次正式會(huì)晤,為實(shí)現(xiàn)“綠色技術(shù)”搭建一個(gè)公私合作伙伴關(guān)系平臺(tái);6月8日將在莫斯科舉行第一次金磚成員國議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,討論在金磚框架下啟動(dòng)每年一次的議會(huì)論壇;7月1日至5日還將在喀山舉辦金磚國家首屆青年峰會(huì),等等。盡管當(dāng)前金磚國家在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),外界也存在著金磚發(fā)展“褪色”的質(zhì)疑,但俄仍希望利用好主席國身份,為金磚國家的成色再添“金”。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐莫斯科記者廖偉徑)


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