自去年10月籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(下稱“亞投行”)的倡議被正式提出，經(jīng)過半年多以來3次多邊磋商會議，目前已有22個亞洲國家參與，今年秋天將有具體成果，中國將與有關(guān)各方簽署《亞投行籌建政府間框架備忘錄》(下稱“諒解備忘錄”).

中國國際金融有限公司董事長、財政部亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌備組組長金立群29日在由博鰲亞洲論壇主辦的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通投融資研討會”上介紹稱：“目前，已有相當(dāng)數(shù)量的國家明確表態(tài)，愿意以創(chuàng)始成員身份加入亞投行，今年秋季，中國將與有關(guān)各方簽署《亞投行籌建政府間框架備忘錄》，籌建進程良好?！?/p>

今年上半年，中國已與有興趣的亞洲國家舉行了三次多邊磋商會議，就籌建亞投行的框架方案交換了意見。

金立群表示，經(jīng)過三輪多邊磋商，本地區(qū)有興趣參與的國家都已經(jīng)加入，而亞投行的大門向所有國家敞開，只要它們愿意并做好準(zhǔn)備加入，都會受到歡迎。在整個過程中，有關(guān)國家進行了很多磋商、討論，在聽取了這些國家的建議、意見的基礎(chǔ)上，諒解備忘錄版本也一再改動。

亞投行旨在為本地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟一體化進程。

金立群表示，亞洲開發(fā)銀行(下稱“亞行”)和世界銀行的資金遠不能滿足亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的需求，所以需要一個新的銀行來提供融資渠道給發(fā)展中國家，尤其是亞太的低收入發(fā)展中國家需要更多資金，推動其經(jīng)濟增長。

歡迎域內(nèi)外成員

亞投行從提出至今，一直面臨著與現(xiàn)有全球或區(qū)域多邊金融機構(gòu)的定位差異與潛在競爭的問題，其實就是如何處理與同樣是開發(fā)性金融機構(gòu)的世界銀行，和由日本主導(dǎo)、同樣面向亞洲的亞行的關(guān)系。在7個月的籌備過程中，明顯看出中國對地區(qū)外國家和機構(gòu)的開放態(tài)度，且更注重合作。

金立群說，和現(xiàn)存的亞行相比，亞投行會有不同的工作重點。亞投行將會通過對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的投資，與世界銀行和亞行的作用相輔相成、實現(xiàn)共同的發(fā)展。亞投行的出現(xiàn)，不會降低亞行的重要性。

通過今年1月、3月和6月的三次多邊磋商，參與亞投行籌備磋商的成員迅速增加。截至6月10日，成員已增加到22個。

5月2日，籌建亞投行的部長級工作晚餐會在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，中國財政部部長樓繼偉主持晚餐會并致辭，包括東盟和哈薩克斯坦、韓國、蒙古、巴基斯坦、斯里蘭卡等亞洲地區(qū)16個國家的部長級代表出席會議，各國代表就籌建亞投行事宜交換了意見。

6月10日，財政部副部長史耀斌主持了22個亞洲國家代表出席的亞投行第三次多邊磋商會，就諒解備忘錄進行了磋商，并就亞投行的宗旨、業(yè)務(wù)重點、資本金規(guī)模、治理結(jié)構(gòu)等核心要素進行了深入探討。各方都認(rèn)同亞投行的宗旨，并同意亞投行應(yīng)有足夠資本金為本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。一些國家進一步表達了明確的參與意愿。

亞洲區(qū)域內(nèi)參與籌建的國家也從東南亞擴展到也門、阿曼等西亞國家。

創(chuàng)新融資機制

中國倡議籌建的亞投行究竟與現(xiàn)有金融開發(fā)機構(gòu)有何不同？這是中國需要回答的焦點問題。

金立群表示，亞投行將參考世界銀行和亞行的經(jīng)驗，在它們所提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，揚長避短地來設(shè)計亞投行的作用，“盡力利用新的機會來從創(chuàng)新商業(yè)模式和決策創(chuàng)新當(dāng)中吸取力量。 ”

根據(jù)亞行的測算，未來10年，亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的融資缺口巨大，需要至少8萬億美元的資金，才能支撐目前的經(jīng)濟增長水平。

博鰲亞洲論壇秘書長周文重在研討會小結(jié)中表示，應(yīng)該以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方式，解決亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在的資金瓶頸問題。

從全球來看，亞洲是高儲蓄地區(qū)。其中中國購買的美國國債就達約1.3萬億美元。將亞洲區(qū)域內(nèi)的高儲蓄變?yōu)楦咄顿Y是亞投行的使命之一。

周文重介紹，研討發(fā)現(xiàn)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，真正缺乏的不是資金，而是資金的動員能力及其相應(yīng)機制。資金瓶頸，不在于資金短缺，而在于缺乏切實可行的融資平臺和商業(yè)模式，把亞洲內(nèi)外存在的巨大的資金潛力，有效轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施的投資。