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　　美媒：豬肉如何成為美國國家安全問題？

　　2013-06-04 11:12:34

　　參考消息網(wǎng)6月4日報道誰曾想到豬肉會成為國家安全問題呢？外媒稱，中國雙匯國際以47億美元（約合288億元人民幣）收購史密斯菲爾德食品（Smithfield Foods）的交易，或許就會碰上這個問題。這筆交易現(xiàn)在將受到美國外國投資委員會（Cifus）的國家安全審查。這次審查意味深長，不僅關(guān)系到豬肉，更關(guān)系到華盛頓對中國投資的整體看法。

　　據(jù)《紐約時報》網(wǎng)站5月31日報道，雙匯的購買是最大的一宗中國公司對美國公司的收購，因此必然會碰上大量審查。就這一次的情況而言，美國外國投資委員會審查程序是自愿的，雙匯并不是必須遞交申請。但這么做是魯莽的，因為這樣的審查將只會在雙匯支付了需要收購史密斯菲爾德的40多億美元后執(zhí)行。有鑒于交易和涉及資金的規(guī)模，雙匯確實別無選擇，必須自愿接受交易前審查。

　　報道稱，多數(shù)專家認為，美國外國投資委員會的主要關(guān)注點很可能會是食品供給保護問題。然而，美國外國投資委員會可能會給此次交易一些臉色看，但卻多半不會阻礙史密斯菲爾德被收購。美國外國投資委員會可能會要求雙匯采取一些保護措施，防止技術(shù)轉(zhuǎn)讓，防止雙匯控制與政府商業(yè)交易的特定部分，但也是僅此而已。

　　從收購協(xié)議看來，史密斯菲爾德似乎也有同感。如果此次交易因國家安全問題受阻，雙匯無需支付反向終止費用，盡管在交易因雙匯融資失敗而無法進行的情況下，雙匯需要支付2.75億美元的反向終止費用。

　　報道說，收購協(xié)議要求雙匯采取行動，滿足美國外國投資委員會的任何國家安全要求，但卻沒有強制雙匯采取任何可能實實在在損傷史密斯菲爾德的行動，例如轉(zhuǎn)讓史密斯菲爾德的部分資產(chǎn)。這也意味著，史密斯菲爾德可能認為，這一審查不會引起什么大問題。

　　報道指出，史密斯菲爾德的想法有可能太過美好。中國人在管理國內(nèi)食品供給方面做得不太好。而且，對于這場收購來說，最近黃浦江上漂浮著16000頭死豬的生動畫面不是什么太好的公關(guān)宣傳。然而，雙匯已經(jīng)宣布，計劃讓史密斯菲爾德繼續(xù)在現(xiàn)有管理層之下運營。在這種情況下，很難看出供給鏈有什么危機。盡管如此，很有可能發(fā)生的情況是，當初驅(qū)使國會對迪拜港采取行動的那種歇斯底里癥狀也會出現(xiàn)在這件事情上。

　　此外，鑒于這是美國外國投資委員會審查的首個農(nóng)業(yè)協(xié)議，美國外國投資委員會將會對制訂這樣的初始方針格外謹慎。它可能會決定即使犯錯也要謹慎，至少也會給自己足夠的時間，就如何處理這種并購制定廣泛的政策。此外，任何政策選擇都可能廣泛適用于與中國的交易。

　　該程序是管理性的，按法律的規(guī)定不能與政治扯上關(guān)系，這一事實減輕了上述危險。這意味著，那些希望華盛頓通過批準該交易來拉攏中國的人要失望了。

　　然而，盡管政治不能公開參與該程序，公開的抗議卻可能促使美國外國投資委員會對該交易做出不同審視，并且對雙匯強硬一些。這是一個真正的危險，盡管不一定是個大危險。

　　最后，報道指出，最大的危險就是“喧囂危險”。換句話說，是否會出現(xiàn)針對中國及食品的公眾抗議，使得美國外國投資委員會或者國會采取行動？這年頭，不難看到公眾因為爭議性問題而群情激昂的場景。但是，史密斯菲爾德多半會去冒這個險，因為這畢竟這是一個美國問題，而非中國問題。

　　報道說，史密斯菲爾德的希望在于，保持頭腦冷靜。