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　　中國在非洲的貢獻(xiàn)是積極正面的

　　2014-05-13 10:42:01

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　　2011年9月底，在馬里首都巴馬科的馬里醫(yī)院，中國援馬醫(yī)療隊醫(yī)生為一位馬里婦女做檢查。馬里醫(yī)院是中國為非洲援建的30所醫(yī)院中第一家正式建成并對外接診的醫(yī)院。

　　英國外交部國務(wù)大臣馬克·西蒙茲于近日對華開始為期兩天的訪問，他此行的目的在于加強英中兩國在氣候變化、能源領(lǐng)域以及推動非洲發(fā)展方面的合作。

　　馬克·西蒙茲（MarkSimmonds，英國外交部國務(wù)大臣）

　　當(dāng)前中國和英國在能源領(lǐng)域的合作非常積極，這在三個方面得以體現(xiàn)：首先，在能源研究領(lǐng)域，過去幾年來英國和中國投資了5000萬英鎊用于兩國的能源合作研究項目，包括海洋能源、智能電表（smartmetering）技術(shù)，去年12月，英國首相卡梅倫訪華時，中英雙方宣布將建立2億英鎊的聯(lián)合研究創(chuàng)新基金；其次是能源的貿(mào)易和投資，已經(jīng)有中國企業(yè)投資英國的能源行業(yè)，如北海油氣的開采，還有可能投資英國的核能產(chǎn)業(yè)，同時英國能源企業(yè)也在中國投資，最典型的例子是殼牌投資中國的頁巖天然氣；第三個領(lǐng)域是政策層面的交流，雙方就具體的能源行業(yè)進(jìn)行溝通。我們期待今年6月中英雙方將在倫敦舉行一次“能源峰會”雙邊會談，涵蓋核能、油氣、清潔能源、頁巖天然氣的合作。

　　英國還特別重視并支持中國在國際能源治理框架中扮演更重要的角色，所以我們支持中國加入國際能源署（IEA），此行我也向中方官員表達(dá)了這些立場，我們還討論了中英兩國的公共部門和私人企業(yè)是否有可能在第三國展開能源合作，如在非洲。這不僅將使中英兩國受益，也能惠及非洲國家。英國也愿意分享在能源領(lǐng)域的危機管理經(jīng)驗。

　　當(dāng)前，英國的能源改革專注于三個領(lǐng)域：實現(xiàn)能源價格的穩(wěn)定和可預(yù)測；給投資者更多信心來投資英國的能源領(lǐng)域；通過多元化的能源渠道滿足持續(xù)增長的能源需求，尤其是當(dāng)英國將減少二氧化碳排放作為目標(biāo)時，我們將從傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)向更多可再生能源。

　　我們非常歡迎來自中國企業(yè)的投資，這些合作能讓中國企業(yè)自身獲得利潤，同時，在一個競爭激烈的環(huán)境中展開的合作，也能激發(fā)更多創(chuàng)新；兩國之間還有很多可以互相學(xué)習(xí)的地方，如頁巖天然氣，中國的頁巖天然氣勘探經(jīng)驗值得英國學(xué)習(xí)，英國則在減少頁巖天然氣開采的環(huán)境危害領(lǐng)域經(jīng)驗豐富。

　　在和能源相關(guān)的環(huán)保領(lǐng)域，兩國也有一些共同點。倫敦也像北京一樣存在空氣污染問題，但也有很大的不同，如中國的人口地理等因素與英國相差巨大。英國在過去治理空氣污染的成功經(jīng)驗中，或許有一些也能為中國所用。如建立有效的懲處機制，對于污染的制造者處于重金處罰甚至刑罰；此外，從歐洲的經(jīng)驗來看，污染是跨越地緣界限的，關(guān)系到一個地區(qū)，空氣污染不會停留在一個地方，因此需要從地區(qū)合作的角度尋求解決方案。其中一部分就是明確污染源，并使這些信息公開透明，再依據(jù)這些信息制定治污方針。

　　今年3月，中英舉行了第七輪非洲事務(wù)磋商。英國和中國都高度重視與非洲的關(guān)系。我認(rèn)為，中國對于非洲發(fā)展發(fā)揮了積極作用，尤其是在非洲急需的基礎(chǔ)設(shè)施方面，這將助力于非洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我認(rèn)為中英的非洲事務(wù)磋商，是以兩國與非洲的緊密聯(lián)系為基礎(chǔ)，目的是加深和鞏固這些聯(lián)系，協(xié)助鼓勵中英兩國的企業(yè)在非洲的共同合作，這些合作已經(jīng)開始了，但還會進(jìn)一步深入。

　　除了在非洲的貿(mào)易和投資，還有一個重要議題我認(rèn)為中國和英國在非洲的合作也應(yīng)重視，那就是安全議題。兩國需要共同合作，參與維護(hù)非洲的穩(wěn)定與和平。我認(rèn)為，中方參加聯(lián)合國在馬里等國的維和行動就是一個特別值得歡迎的舉動。在當(dāng)下局勢動蕩的南蘇丹，中國和英國都在該國有很大利益，我們期望當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定局面盡快恢復(fù)，讓兩國能繼續(xù)參與該國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我還注意到，此次中英非洲事務(wù)磋商中的一個積極成果是，雙方承諾繼續(xù)支持聯(lián)合國和非盟在非洲發(fā)揮作用，尤其是讓非盟的力量更加發(fā)展壯大，這將確保能有非洲提出的解決方案來應(yīng)對非洲自身的問題。

　　中國在非洲的投資和建設(shè)被一些人視為新殖民主義。我反對這種觀點。正如我說的，我認(rèn)為中國在非洲的貢獻(xiàn)是非常積極正面的。而且從國際視角來看，我們應(yīng)當(dāng)確保各國在非洲投資的收益方不應(yīng)僅僅是那些外國公司，也應(yīng)讓非洲民眾獲益。我認(rèn)為，中國與英國以及其他國家應(yīng)在這一領(lǐng)域更緊密地合作。有時，一個成功的投資和非洲民眾受益之間并沒有實現(xiàn)平衡。我們應(yīng)確保企業(yè)對非洲的投資是通過合法渠道，資金應(yīng)當(dāng)以透明的方式進(jìn)入非洲國家的國庫，使得這些收入能夠用于在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)學(xué)校、醫(yī)院等非洲民眾需要的設(shè)施。（《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者謝來采訪/整理）