繼長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶寫(xiě)入今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告后，國(guó)務(wù)院昨日（9月25日）發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），正式提出將依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，這標(biāo)志著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海 、江蘇 、浙江 、安徽、江西、湖北 、湖南 、重慶 、四川 、云南 、貴州 11省市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　《意見(jiàn)》明確了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶四項(xiàng)戰(zhàn)略定位：具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放帶、生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。著重強(qiáng)調(diào)“海、陸、空”的聯(lián)動(dòng)和銜接，“綜合”和“立體”是《意見(jiàn)》規(guī)劃的最大亮點(diǎn)之一。

　　分析人士認(rèn)為，A股市場(chǎng)再次迎來(lái)重磅利好，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將帶來(lái)全方位的投資機(jī)會(huì)，相關(guān)上市公司將直接受益。

　　明確發(fā)展七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶

　　今年4月底國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在重慶召開(kāi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶座談會(huì)，提出打造長(zhǎng)江沿線“網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的綜合立體交通走廊”后，打造綜合立體交通已經(jīng)成為長(zhǎng)江沿線11省市區(qū)域戰(zhàn)略的重頭戲。

　　作為中國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)最重要的東西軸線，此次意見(jiàn)重點(diǎn)提到要提升長(zhǎng)江的黃金水道功能。

　　《意見(jiàn)》稱(chēng)，長(zhǎng)江是貨運(yùn)量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道，長(zhǎng)江通道是我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)最重要的東西軸線，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)新棋局作出的既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策。

　　另外還以附件的形式提出《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》，提出依托長(zhǎng)江黃金水道，到2020年，要建成橫貫東西、溝通南北、通江達(dá)海、便捷高效的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。

　　武漢大學(xué)區(qū)域研究中心主任吳傳清表示，“這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶怎么發(fā)展的規(guī)劃，其經(jīng)過(guò)將近一年的時(shí)間醞釀起草、反復(fù)修改并征求意見(jiàn)，整個(gè)文件是28000多字，內(nèi)容很具體，很有針對(duì)性。”

　　《意見(jiàn)》提出了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括提升長(zhǎng)江黃金水道功能、建設(shè)綜合立體交通走廊、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、培育全方位對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)綠色生態(tài)廊道和創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。

　　航運(yùn)專(zhuān)家吳明華認(rèn)為，從國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今年4月下旬考察并提出“依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”，到具有頂層設(shè)計(jì)意味的《意見(jiàn)》出臺(tái)，突出的重點(diǎn)均在于“率先建成”以長(zhǎng)江黃金水道為主軸的立體交通走廊，這不僅成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新支撐帶”之首要，更是沿海開(kāi)放有效銜接沿江內(nèi)陸形成T形輻射聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)新棋局中的重中之重。

　　民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友(微博)表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)急需尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)好、潛力大、覆蓋面廣，省際間協(xié)調(diào)難度相對(duì)較小，短期內(nèi)建設(shè)成效相對(duì)樂(lè)觀，可以充當(dāng)托底中國(guó)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的快速抓手。

　　在管清友看來(lái)，本屆政府“一弓雙箭”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局已初步形成?！耙还敝肛灤┪覈?guó)東部一線的東北老工業(yè)振興基地、京津冀經(jīng)濟(jì)圈和21世紀(jì)海上絲綢之路，這片“弓”型區(qū)域基本涵蓋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)；“雙箭”指橫貫我國(guó)東西部地區(qū)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，兩支箭連接了我國(guó)廣袤且資源豐富的中、西部地區(qū)。但“一弓雙箭”的戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)并不相同。京津冀經(jīng)濟(jì)圈的政治戰(zhàn)略比較明顯，首先要解決的是首都的安全和環(huán)境問(wèn)題；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和東北老工業(yè)振興基地則更側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益，希望能夠成為托底中國(guó)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)穩(wěn)定增長(zhǎng)的快速抓手。

　　重點(diǎn)布局五大城市群 啟動(dòng)基建投資新引擎

　　作為國(guó)家戰(zhàn)略，《意見(jiàn)》除了布局提升黃金水道功能和打造綜合立體交通，還重點(diǎn)優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)化格局。

　　其中提到，以沿江綜合運(yùn)輸大通道為軸線，以長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)江中游和成渝三大跨區(qū)域城市群為主體，以黔中和滇中兩大區(qū)域性城市群為補(bǔ)充，以沿江大中小城市和小城鎮(zhèn)為依托，促進(jìn)城市群之間、城市群內(nèi)部的分工協(xié)作，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和聯(lián)通，優(yōu)化空間布局，推動(dòng)產(chǎn)城融合，引導(dǎo)人口集聚，形成集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

　　《意見(jiàn)》提出，未來(lái)長(zhǎng)三角將打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群；充分發(fā)揮上海國(guó)際大都市的龍頭作用，加快國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心建設(shè)；提升南京、杭州、合肥都市區(qū)的國(guó)際化水平；推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、皖江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)和通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。

　　在長(zhǎng)江中游，通過(guò)增強(qiáng)武漢、長(zhǎng)沙、南昌中心城市功能，促進(jìn)三大城市組團(tuán)之間的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市互動(dòng)合作。

　　在上游，《意見(jiàn)》提出，要提升重慶、成都中心城市功能和國(guó)際化水平，發(fā)揮雙引擎帶動(dòng)和支撐作用。

　　長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)江中游和成渝三大引擎之外，還有兩個(gè)次一級(jí)的引擎?！兑庖?jiàn)》提出，要推動(dòng)黔中和滇中區(qū)域性城市群發(fā)展。增強(qiáng)貴陽(yáng)產(chǎn)業(yè)配套和要素集聚能力，重點(diǎn)建設(shè)遵義-貴陽(yáng)-安順主軸帶，打造西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

　　對(duì)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)，《意見(jiàn)》提出提升昆明面向東南亞、南亞開(kāi)放的中心城市功能，重點(diǎn)建設(shè)曲靖-昆明-楚雄、玉溪-昆明-武定發(fā)展軸，打造面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的核心區(qū)和高原生態(tài)宜居城市群。

　　此外，長(zhǎng)江沿線五大城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首次被重點(diǎn)提及?！堕L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》提到，要以快速鐵路和高速公路為骨干，以國(guó)省干線公路為補(bǔ)充，建設(shè)長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)江中游、成渝、滇中和黔中城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)中心城市之間、中心城市與周邊城市之間的快速通達(dá)。

　　國(guó)家發(fā)改委一名人士昨日接受采訪時(shí)稱(chēng)，從《意見(jiàn)》看，眼下最應(yīng)該關(guān)注的是建設(shè)綜合立體交通走廊?！皹?gòu)建綜合交通能讓大量物資和要素流動(dòng)起來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和結(jié)構(gòu)改善立竿見(jiàn)影。”

　　多位專(zhuān)家也表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大的情況下，加大基建投資有利于經(jīng)濟(jì)的短期企穩(wěn)。同時(shí)，鐵路、公路、港口等公共基礎(chǔ)設(shè)施不同于其他投資，不存在過(guò)剩等未來(lái)隱患，又能為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型換位提供條件。

　　A股再迎重磅利好 概念股迎新一輪炒作

　　本次《意見(jiàn)》出臺(tái)，無(wú)疑將帶來(lái)全方位的投資機(jī)會(huì)，市場(chǎng)分析人士對(duì)此表示樂(lè)觀，認(rèn)為A股市場(chǎng)再次迎來(lái)重磅利好，相關(guān)上市公司將直接受益。

　　東海證券投資顧問(wèn)楊宏普認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有承東啟西的重要作用，將開(kāi)啟東部、中部和西部協(xié)同發(fā)展，開(kāi)放內(nèi)地城市和西部地區(qū)，改變當(dāng)前各地割據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，相關(guān)概念股將受益。

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)政策加速落地，沿江產(chǎn)業(yè)或?qū)⒙氏扔瓉?lái)利好。據(jù)機(jī)構(gòu)測(cè)算，港口經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)明顯，港口貿(mào)易帶來(lái)的港口配套服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是港口直接收益的6倍。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以沿江重要港口為節(jié)點(diǎn)和樞紐，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用更為明顯，有望迎來(lái)加速發(fā)展。

　　興業(yè)證券指出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將促進(jìn)長(zhǎng)江沿岸港口吞吐量的增長(zhǎng)，帶動(dòng)相關(guān)港口公司業(yè)績(jī)提升。相關(guān)概念股如重慶港九、南京港、蕪湖港、上港集團(tuán)等受益。其中，重慶港九公司是長(zhǎng)江上游最大的內(nèi)河主樞紐港和西南地區(qū)的水陸交通樞紐，也是西部唯一的對(duì)外貿(mào)易口岸。

　　綜合媒體報(bào)道來(lái)看，三類(lèi)個(gè)股有望受益長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)：

　　首先是港口股。相關(guān)概念股如重慶港九、南京港、蕪湖港、上港集團(tuán)等。其中，重慶港九公司是長(zhǎng)江上游最大的內(nèi)河主樞紐港和西南地區(qū)的水陸交通樞紐，也是西部唯一的對(duì)外貿(mào)易口岸。地處中西部結(jié)合點(diǎn)，水路可達(dá)長(zhǎng)江多個(gè)地區(qū)，陸路與成渝、襄渝、渝黔鐵路、重慶至武漢、重慶至長(zhǎng)沙、重慶至湛江的高速公路和即將建成的渝懷鐵路相連。

　　其次是沿江基建股。機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為穩(wěn)增長(zhǎng)的有力推手。交通運(yùn)輸體系作為經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)，有望率先建成。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的沿江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度將進(jìn)一步加大，相關(guān)受益股如華新水泥、國(guó)創(chuàng)高新等。

　　第三是沿江生態(tài)保護(hù)概念股。長(zhǎng)江流域污染物排放實(shí)際上非常不樂(lè)觀，特別是一些有機(jī)加工、化工、醫(yī)藥等企業(yè)，因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)管，長(zhǎng)期都有大量廢水排放到長(zhǎng)江里。市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，為了解決這一環(huán)境難題，長(zhǎng)江流域有望率先劃定沿江生態(tài)保護(hù)紅線，將自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、重要濕地等納入生態(tài)紅線區(qū)域管理。相關(guān)概念股如武漢控股將受益。（騰訊財(cái)經(jīng)綜合）

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