據(jù)報道，京津冀發(fā)展頂層設(shè)計方案——《京津冀協(xié)同發(fā)展總規(guī)劃》已完成，可能將于本月底正式發(fā)布。據(jù)悉，《規(guī)劃》將明確三地區(qū)域定位，并將對產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對象進一步明晰。此外，生態(tài)環(huán)境保護、交通一體化建設(shè)方面將有較大突破。

4日上午，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院首都經(jīng)濟研究所所長祝爾娟接受記者采訪時表示，根據(jù)規(guī)劃，北京的“四個中心”功能定位沒有變，即政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。

北京定位四個中心不變

據(jù)了解《規(guī)劃》現(xiàn)階段已經(jīng)相關(guān)部門審批，并下發(fā)至地方，應(yīng)該很快會發(fā)布?！兑?guī)劃》將明確北京、天津、河北三地的區(qū)域定位，并將對產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對象進一步明晰。此外，生態(tài)環(huán)境保護、交通一體化建設(shè)方面將有較大突破。

據(jù)新華社報道，有望于近期出臺的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體布局為：打造“兩核三軸一帶”，“兩核”指北京和天津，“三軸”指京-津-塘主軸，京-保-石拓展軸和京-唐-秦拓展軸，“一帶”指沿海經(jīng)濟帶，天津濱海新區(qū)與中關(guān)村、曹妃甸并稱為三大重點開發(fā)地區(qū)。

4日上午，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院首都經(jīng)濟研究所所長祝爾娟接受《法制晚報》記者采訪時表示，根據(jù)規(guī)劃，北京的“四個中心”功能定位沒有變，即政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。

北京市規(guī)劃委相關(guān)負責(zé)人接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示，只有明確區(qū)域內(nèi)不同城市的職能定位，才能真正疏解北京的非首都核心職能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能轉(zhuǎn)移。他還進一步解釋，推進京津冀區(qū)域范圍內(nèi)共同劃定生態(tài)保護紅線，確定生態(tài)管制區(qū)域，要進一步統(tǒng)籌京津冀區(qū)域山、海、田、林、水等環(huán)境要素，構(gòu)建綠網(wǎng)相通的區(qū)域生態(tài)安全格局。其中包括盡快劃定跨界城鎮(zhèn)群的共同生態(tài)管制區(qū)，重點是西北部山區(qū)的生態(tài)和水源涵養(yǎng)區(qū)、東南部平原的大型生態(tài)廊道等。

三地政府報告頻提“協(xié)同發(fā)展”

京津冀三地的地方兩會已經(jīng)結(jié)束，其在三地的政府工作報告中頻提“京津冀”或“協(xié)同”，比如在今年的北京政府工作報告中，京津冀提到8次，河北提到13次，雖然天津的兩會工作報告完整版尚未公布，但從已公開的摘錄中看也有3次。由此可見，三地圍繞一致的目標，抱團發(fā)展尋找共同“朋友圈”的趨勢愈加明顯。

如今年北京的政府工作報告又再次指出，要進一步對不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè)，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實施，確保取得實質(zhì)性進展。并明確指出加快疏解動物園地區(qū)批發(fā)市場、大紅門地區(qū)批發(fā)市場、天意小商品批發(fā)市場，對其他區(qū)域性批發(fā)市場逐步制定調(diào)整疏解計劃。積極推動部分教育、醫(yī)療等社會公共服務(wù)功能向外轉(zhuǎn)移和疏解，深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作。

天津方面，天津市市長黃興國認為，京津冀協(xié)同發(fā)展對天津是歷史性機遇，在產(chǎn)業(yè)對接上深化與北京科技創(chuàng)新合作，加快建設(shè)未來科技城、濱海中關(guān)村科技園、京津中關(guān)科技城，打造京津國家級創(chuàng)新主軸，并在2014年設(shè)立渤海津冀港口投資公司、實施京津合作示范區(qū)等一批重點合作項目，確定了濱海新區(qū)及有關(guān)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)承接平臺。

河北方面，更是梳理出64項重點工作，確定40個承接合作平臺，簽署并實施京冀“6＋1”、津冀“4＋1”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2014年完成了北京凌云化工整體搬遷邯鄲，北汽集團黃驊整車項目建成投產(chǎn)，與北京共建曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)，與天津共建涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。與此同時提出，促進設(shè)立京津冀開發(fā)銀行，重點支持回報期較長的基礎(chǔ)設(shè)施及其他重大項目。