草簽自由貿(mào)易協(xié)定完成

中國商務(wù)部25日發(fā)布消息稱，中韓雙方已完成中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）全部文本的草簽，對協(xié)定內(nèi)容進行了確認，中韓自貿(mào)區(qū)談判已全部完成。根據(jù)該協(xié)定，未來中韓兩國逾90%的產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅。據(jù)悉，兩國政府同意于上半年正式簽署中韓自貿(mào)協(xié)定，年內(nèi)生效。專家認為，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署將促進兩國雙邊貿(mào)易，提高我國對外開放水平，并推動人民幣區(qū)域化進程，同時也將給中日韓FTA等其他自貿(mào)協(xié)定的談判起到良好的示范作用。

中韓自貿(mào)協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀經(jīng)貿(mào)議題”。在關(guān)稅減讓方面，中韓自貿(mào)協(xié)定達成后，經(jīng)過最長20年的過渡期，中方實現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達到稅目的91%，進口額的85%，韓方實現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達到稅目的92%、進口額的91%。另外，產(chǎn)自朝鮮開城工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品在內(nèi)的共310項品目獲得韓國原產(chǎn)資格，在中韓自貿(mào)協(xié)定生效后可立刻享受關(guān)稅優(yōu)惠。

在市場開放方面，中韓兩國將對進入本國資本市場的對方金融企業(yè)提供互惠待遇，這意味著相關(guān)審批流程將得到簡化，雙方金融市場準入門檻有望降低。協(xié)定內(nèi)容還包括在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的韓國建筑企業(yè)可在上海不受外資投資比重的限制（外商投資占比50%以上）而承攬合作項目，中方考慮允許韓國旅行社在中國招募訪問韓國或第三國的游客。

此外，中韓兩國還承諾，在協(xié)定簽署后將以負面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。

據(jù)悉，中韓雙方商定，在今年上半年正式簽署中韓自貿(mào)協(xié)定，爭取盡早完成批準程序，使協(xié)定早日生效。

中韓自貿(mào)協(xié)定談判于2012年5月啟動。2014年11月，中韓兩國元首在北京共同宣布結(jié)束實質(zhì)性談判。中韓自貿(mào)協(xié)定是中國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。該協(xié)定正式簽署后，將對中韓兩國出口產(chǎn)生明顯的推動作用。據(jù)韓聯(lián)社報道，中韓自貿(mào)協(xié)定預(yù)計將有助于兩國雙邊貿(mào)易額突破3000億美元，較2012年的2151億美元增長39.5%。

韓國各界對中韓自貿(mào)協(xié)定高度關(guān)注，普遍給予肯定評價。韓國貿(mào)易、工業(yè)和能源部發(fā)表聲明稱，中韓自貿(mào)協(xié)定是韓國經(jīng)濟發(fā)展的最佳機遇之一，有利于韓國拓展中國市場。韓國自貿(mào)協(xié)定民間對策委員會當天也表示，自貿(mào)協(xié)定將進一步幫助韓國優(yōu)先于其他競爭對手改善在中國市場的出口和投資環(huán)境。韓聯(lián)社當天發(fā)表評論說，草簽自貿(mào)協(xié)定是中韓自貿(mào)協(xié)定談判進程中取得的新飛躍，也象征著中韓兩國經(jīng)濟融合的秒表已開始轉(zhuǎn)動。

不過，也有人指出，市場開放程度的提高可能給本國部分行業(yè)帶來沖擊。對此，韓國政府表示，針對農(nóng)產(chǎn)品、零散制造業(yè)等相對薄弱的領(lǐng)域，將廣泛收集意見進行討論，分析評估自貿(mào)協(xié)定可能帶來的影響，并制定相對完善的應(yīng)對之策。

中韓自貿(mào)協(xié)定也將給中國帶來諸多積極影響。中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對中韓貿(mào)易協(xié)定給予高度評價。他認為，中韓貿(mào)易協(xié)定覆蓋面廣、水平高，能為兩國消費者帶來實實在在的好處，兩國企業(yè)也面臨巨大的市場需求。其次，自貿(mào)區(qū)是我國新一輪對外開放的戰(zhàn)略支點之一，中韓自貿(mào)協(xié)定簽署之后，我國簽署的自貿(mào)協(xié)定增至13個，這將提升我國對外開放的層次和水平，有利于抓住經(jīng)濟金融全球化帶來的發(fā)展機遇。此外，中韓自貿(mào)協(xié)定簽署將進一步增加兩國間的物流、人流、資金流，為擴大雙邊金融合作提出了更高要求，兩國需加快推動本幣的支付結(jié)算、直接交易、貨幣互換和監(jiān)管合作等，人民幣區(qū)域化進程也將因此更進一步。

另有分析指出，中韓自貿(mào)協(xié)定有利于推動中日韓自貿(mào)區(qū)談判進程。中日韓FTA談判已持續(xù)兩年，只進行過六輪，進展十分緩慢。此次中韓簽署自貿(mào)協(xié)定，一來可能導(dǎo)致日本產(chǎn)品在華市場的競爭力下降，進而提高日本在談判中的積極性，二來有望給中日韓自貿(mào)協(xié)定談判提供經(jīng)驗和借鑒。高玉偉也表示，中韓自貿(mào)區(qū)將發(fā)揮很大的示范效應(yīng)，有利于我國推進中日韓、RCEP、10+1升級版等自貿(mào)談判，有利于增強我國對東亞、亞太乃至全球的影響力，也為我國提高國際規(guī)則主導(dǎo)能力提供了機會。