草簽自由貿(mào)易協(xié)定完成

中國(guó)商務(wù)部25日發(fā)布消息稱(chēng)，中韓雙方已完成中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）全部文本的草簽，對(duì)協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)，中韓自貿(mào)區(qū)談判已全部完成。根據(jù)該協(xié)定，未來(lái)中韓兩國(guó)逾90%的產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。據(jù)悉，兩國(guó)政府同意于上半年正式簽署中韓自貿(mào)協(xié)定，年內(nèi)生效。專(zhuān)家認(rèn)為，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署將促進(jìn)兩國(guó)雙邊貿(mào)易，提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平，并推動(dòng)人民幣區(qū)域化進(jìn)程，同時(shí)也將給中日韓FTA等其他自貿(mào)協(xié)定的談判起到良好的示范作用。

中韓自貿(mào)協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。在關(guān)稅減讓方面，中韓自貿(mào)協(xié)定達(dá)成后，經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)20年的過(guò)渡期，中方實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的91%，進(jìn)口額的85%，韓方實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的92%、進(jìn)口額的91%。另外，產(chǎn)自朝鮮開(kāi)城工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品在內(nèi)的共310項(xiàng)品目獲得韓國(guó)原產(chǎn)資格，在中韓自貿(mào)協(xié)定生效后可立刻享受關(guān)稅優(yōu)惠。

在市場(chǎng)開(kāi)放方面，中韓兩國(guó)將對(duì)進(jìn)入本國(guó)資本市場(chǎng)的對(duì)方金融企業(yè)提供互惠待遇，這意味著相關(guān)審批流程將得到簡(jiǎn)化，雙方金融市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻有望降低。協(xié)定內(nèi)容還包括在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的韓國(guó)建筑企業(yè)可在上海不受外資投資比重的限制（外商投資占比50%以上）而承攬合作項(xiàng)目，中方考慮允許韓國(guó)旅行社在中國(guó)招募訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)或第三國(guó)的游客。

此外，中韓兩國(guó)還承諾，在協(xié)定簽署后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式開(kāi)展投資談判。

據(jù)悉，中韓雙方商定，在今年上半年正式簽署中韓自貿(mào)協(xié)定，爭(zhēng)取盡早完成批準(zhǔn)程序，使協(xié)定早日生效。

中韓自貿(mào)協(xié)定談判于2012年5月啟動(dòng)。2014年11月，中韓兩國(guó)元首在北京共同宣布結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。中韓自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)迄今為止涉及國(guó)別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。該協(xié)定正式簽署后，將對(duì)中韓兩國(guó)出口產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，中韓自貿(mào)協(xié)定預(yù)計(jì)將有助于兩國(guó)雙邊貿(mào)易額突破3000億美元，較2012年的2151億美元增長(zhǎng)39.5%。

韓國(guó)各界對(duì)中韓自貿(mào)協(xié)定高度關(guān)注，普遍給予肯定評(píng)價(jià)。韓國(guó)貿(mào)易、工業(yè)和能源部發(fā)表聲明稱(chēng)，中韓自貿(mào)協(xié)定是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳機(jī)遇之一，有利于韓國(guó)拓展中國(guó)市場(chǎng)。韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定民間對(duì)策委員會(huì)當(dāng)天也表示，自貿(mào)協(xié)定將進(jìn)一步幫助韓國(guó)優(yōu)先于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手改善在中國(guó)市場(chǎng)的出口和投資環(huán)境。韓聯(lián)社當(dāng)天發(fā)表評(píng)論說(shuō)，草簽自貿(mào)協(xié)定是中韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程中取得的新飛躍，也象征著中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)融合的秒表已開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)。

不過(guò)，也有人指出，市場(chǎng)開(kāi)放程度的提高可能給本國(guó)部分行業(yè)帶來(lái)沖擊。對(duì)此，韓國(guó)政府表示，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、零散制造業(yè)等相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，將廣泛收集意見(jiàn)進(jìn)行討論，分析評(píng)估自貿(mào)協(xié)定可能帶來(lái)的影響，并制定相對(duì)完善的應(yīng)對(duì)之策。

中韓自貿(mào)協(xié)定也將給中國(guó)帶來(lái)諸多積極影響。中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉對(duì)中韓貿(mào)易協(xié)定給予高度評(píng)價(jià)。他認(rèn)為，中韓貿(mào)易協(xié)定覆蓋面廣、水平高，能為兩國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，兩國(guó)企業(yè)也面臨巨大的市場(chǎng)需求。其次，自貿(mào)區(qū)是我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略支點(diǎn)之一，中韓自貿(mào)協(xié)定簽署之后，我國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定增至13個(gè)，這將提升我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的層次和水平，有利于抓住經(jīng)濟(jì)金融全球化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。此外，中韓自貿(mào)協(xié)定簽署將進(jìn)一步增加兩國(guó)間的物流、人流、資金流，為擴(kuò)大雙邊金融合作提出了更高要求，兩國(guó)需加快推動(dòng)本幣的支付結(jié)算、直接交易、貨幣互換和監(jiān)管合作等，人民幣區(qū)域化進(jìn)程也將因此更進(jìn)一步。

另有分析指出，中韓自貿(mào)協(xié)定有利于推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。中日韓FTA談判已持續(xù)兩年，只進(jìn)行過(guò)六輪，進(jìn)展十分緩慢。此次中韓簽署自貿(mào)協(xié)定，一來(lái)可能導(dǎo)致日本產(chǎn)品在華市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，進(jìn)而提高日本在談判中的積極性，二來(lái)有望給中日韓自貿(mào)協(xié)定談判提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。高玉偉也表示，中韓自貿(mào)區(qū)將發(fā)揮很大的示范效應(yīng)，有利于我國(guó)推進(jìn)中日韓、RCEP、10+1升級(jí)版等自貿(mào)談判，有利于增強(qiáng)我國(guó)對(duì)東亞、亞太乃至全球的影響力，也為我國(guó)提高國(guó)際規(guī)則主導(dǎo)能力提供了機(jī)會(huì)。