徐明棋:歐洲四大經(jīng)濟(jì)體緣何“向東看”
原標(biāo)題: 歐洲四大經(jīng)濟(jì)體緣何“向東看”
德意法三國繼英國之后,也宣布加入由中國發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB,即亞投行)。這等于宣布美國之前竭力阻止其盟友加入亞投行、企圖阻撓亞投行順利起步的計(jì)劃落了空,對(duì)美國不啻是一個(gè)打擊。這也反映了美國的影響力已經(jīng)不如其自我感覺得那樣強(qiáng)大,隨著相對(duì)實(shí)力的下降,美國如今在全球的領(lǐng)導(dǎo)力也在式微。
歐洲主要國家英德意法為什么會(huì)集體決定加入由中國倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行?就筆者分析,可能主要有以下幾個(gè)原因:
首先,雖然亞投行目前的資本定位為1000億美元,但是在中國支持下潛在的對(duì)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金能力是十分可觀的。而且,他們從中國高速發(fā)展的設(shè)施投資中看到了中國的投資執(zhí)行力,相信未來亞投行在基礎(chǔ)設(shè)施的投資上一定會(huì)超過世界銀行和亞洲開發(fā)銀行。只要基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目一開張,全世界的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的公司,包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備提供、工程安裝、配套設(shè)施、基礎(chǔ)土方等各類相關(guān)的公司就有了商業(yè)機(jī)會(huì)。如果被排除在這些商業(yè)機(jī)會(huì)之外,對(duì)于在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和設(shè)備提供等方面有著競(jìng)爭(zhēng)力的歐洲公司而言是非常痛惜的。為了未來的這些商業(yè)機(jī)會(huì),英德意法四國決定加入亞洲投資銀行也就不令人驚訝了。
其次,歐洲國家在金融問題上一直與美國存在利益取向上的差異。英國在金融問題上向來有自己的利益考慮,倫敦一直在與紐約競(jìng)爭(zhēng)國際金融中心的第一位子。法蘭克福也想成為歐洲大陸的人民幣離岸中心。未來亞投行如果要在國際金融市場(chǎng)上按照國際慣例融資,倫敦和法蘭克福都想成為亞投行發(fā)債的主要市場(chǎng)。如果歐洲國家不是亞投行的成員國,亞投行可能越過歐洲的市場(chǎng)到其他市場(chǎng)上發(fā)債融資。
第三,歐洲國家乃至歐盟與中國不存在地緣政治沖突和全球事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。盡管歐洲國家與中國在很多問題的看法上存在不少分歧,但是大的背景是合作共贏,尤其是在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融領(lǐng)域,共同利益廣泛存在,這就為雙方的合作奠定了比較寬的基礎(chǔ)。中歐在全球貨幣金融領(lǐng)域的共同利益在2008至2009年的全球金融危機(jī)后進(jìn)一步明朗化,穩(wěn)定國際金融市場(chǎng)的目標(biāo)也十分一致。具體到多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)上,歐洲也沒有像美國那樣有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)被取代之虞,純粹的利益考量就成為決定加入亞投行與否的主要因素。
第四,中國發(fā)起亞投行的目標(biāo)和具體的做法得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可,也是重要的因素。盡管中國是亞投行的發(fā)起者并且將是最大的出資方,但是中國已經(jīng)多次明確表示亞投行在提供基礎(chǔ)設(shè)施投資融資上是對(duì)現(xiàn)有國際多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充,并不想另搞一套,與現(xiàn)存機(jī)構(gòu)對(duì)著干。而且中國以最大的誠意邀請(qǐng)包括美國在內(nèi)的西方發(fā)達(dá)國家加入,并預(yù)留了相應(yīng)的股份。在籌備過程中,中國也秉承了國際化、招賢聘能的原則來組建管理團(tuán)隊(duì),并不排斥發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀人才,而且構(gòu)建了非常講究效率和可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,這使得參與投資的國家普遍看好亞投行未來的經(jīng)營(yíng)前景。
但是,現(xiàn)在也不能過分解讀歐洲四國加入亞投行的意義,不能認(rèn)為歐洲國家不顧美國的反對(duì)加入亞投行標(biāo)志著美歐聯(lián)盟關(guān)系的破裂,甚至?xí)?dǎo)致西方七國集團(tuán)的分裂或名存實(shí)亡。從國際政治角度看,西方國家加入中國發(fā)起的國際金融機(jī)構(gòu)的確標(biāo)志著中國國際地位的上升和影響力的增強(qiáng),但是美歐之間的盟友關(guān)系以及美國領(lǐng)導(dǎo)的G7仍然會(huì)繼續(xù)試圖在國際經(jīng)濟(jì)秩序的構(gòu)建和全球治理上發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。(作者為上海社會(huì)科學(xué)院歐洲研究中心主任、上海歐洲學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng))


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