日美兩國(guó)主要閣僚日前圍繞跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）再次展開(kāi)談判。這次談判的氣氛并不輕松：在長(zhǎng)達(dá)17個(gè)小時(shí)的會(huì)談中，日美雙方在大米和汽車配件等問(wèn)題上討價(jià)還價(jià)，互不相讓。談判結(jié)束后，雙方代表會(huì)見(jiàn)媒體時(shí)表情凝重，雖然對(duì)談判前景作出樂(lè)觀預(yù)測(cè)，但言語(yǔ)中卻透出談判無(wú)果的信息。

日美TPP談判已經(jīng)持續(xù)多年，雙方在金融、服務(wù)貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入、農(nóng)產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)談判，現(xiàn)已取得一些進(jìn)展，所剩的是大米和汽車配件兩個(gè)“最難啃的骨頭”。日本方面希望安倍本月底訪問(wèn)美國(guó)之前能達(dá)成妥協(xié)，以換取美國(guó)在安全政策上的支持，達(dá)到鞏固日美同盟的目的。

大米和汽車配件是日美兩國(guó)TPP談判中最為敏感的領(lǐng)域。日本長(zhǎng)期實(shí)行大米進(jìn)口高關(guān)稅政策，即使在WTO談判中也未能作出大的讓步。日美TPP談判之前和期間，日本國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)組織就不斷向執(zhí)政的自民黨和日本政府施壓，堅(jiān)決反對(duì)開(kāi)放大米市場(chǎng)。因此，日本談判代表的頑強(qiáng)表現(xiàn)更多是演給國(guó)內(nèi)看的，“作秀”的成分較多。面對(duì)國(guó)內(nèi)輿論，日本政府必須作出當(dāng)仁不讓、據(jù)理力爭(zhēng)的姿態(tài)，以安倍為首的執(zhí)政黨自民黨也要顯示出堅(jiān)決維護(hù)日本利益的形象。不過(guò)有消息稱，日本政府已經(jīng)準(zhǔn)備了妥協(xié)方案，而且大體掌握了美國(guó)的底線。

日本與美國(guó)周旋的另一個(gè)原因，是在等待觀望美國(guó)國(guó)會(huì)能否通過(guò)“總統(tǒng)貿(mào)易促進(jìn)權(quán)限法”（TPA），該法授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)批準(zhǔn)TPP的談判結(jié)果。日本方面似乎想依靠這個(gè)法案的通過(guò)來(lái)“下臺(tái)階”。所以，該法在美國(guó)國(guó)會(huì)正式通過(guò)之前，日本很難作出讓步，否則會(huì)處于非常被動(dòng)的地步。

盡管日本在TPP談判中顯示出強(qiáng)硬的姿態(tài)，但分析人士認(rèn)為，日本方面作出讓步只是時(shí)間問(wèn)題。因?yàn)閺腡PP談判開(kāi)始，日本就在大部分領(lǐng)域中不斷作出讓步。比如牛肉的進(jìn)口，日本一直堅(jiān)持繼續(xù)征收20%左右的關(guān)稅，但在美國(guó)的壓力下，最后將關(guān)稅率降至9%。日本在美國(guó)金融和服務(wù)業(yè)進(jìn)入日本市場(chǎng)問(wèn)題上也基本是一退再退，不得不接受美國(guó)的方案。

在日本首相安倍看來(lái)，TPP并非簡(jiǎn)單的自貿(mào)談判，而是強(qiáng)化日美同盟關(guān)系的重要砝碼。日本從一開(kāi)始并不情愿地接受美國(guó)的邀請(qǐng)參加TPP談判，就有著政治和安全方面的多重考慮。日本深知，只有全身心地投入TPP的懷抱，才能換取美國(guó)在政治和安全方面的堅(jiān)決支持，實(shí)現(xiàn)安倍提出的“強(qiáng)大日本”的目標(biāo)。

事實(shí)上，現(xiàn)在日本非常急切地希望TPP談判盡快取得成功，因?yàn)槿毡疽呀?jīng)意識(shí)到其在亞洲的影響力日趨下降，不僅日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)難以成為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，甚至在日本得意的資金援助方面也很難發(fā)揮主導(dǎo)作用。日本和美國(guó)是TPP中兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，占參加國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的80%。日本十分清楚，只有日美兩國(guó)率先完成談判，才能推動(dòng)TPP成為亞太自貿(mào)協(xié)定的范本，進(jìn)而維持和擴(kuò)大日本的影響力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者閆海防）