諾基亞危機后 芬蘭成下一個希臘?
北歐國家芬蘭在歐元區(qū)長期表現(xiàn)優(yōu)秀,但如今卻未能適應(yīng)變化萬千的經(jīng)濟情勢,不幸陷入高負(fù)債及高失業(yè)困境。有分析指出,芬蘭“遲早成為下一個希臘”。
“黃金時代”結(jié)束
在金融海嘯來襲前,芬蘭經(jīng)濟穩(wěn)定增長,社會福利制度完善,還有知名手機制造公司諾基亞,被譽為北歐經(jīng)濟典范,如今則盛況不再
《華爾街日報》報道稱,芬蘭連續(xù)3年陷入經(jīng)濟衰退,債務(wù)水平接近歐盟規(guī)定的上限,由于重要產(chǎn)業(yè)迅速萎縮,官方估計失業(yè)率高達13.4%。
3月,惠譽評級確認(rèn)芬蘭的長期信用評級為“AAA”,但將其評級前景從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”,稱該國經(jīng)濟增長的緩慢和公共債務(wù)的增加可能導(dǎo)致其評級被下調(diào)。此外,惠譽還將芬蘭2015年經(jīng)濟增長預(yù)期從1.1%下調(diào)至0.5%。
近期公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)也顯示,芬蘭經(jīng)濟狀況仍然低迷。2014年芬蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)收縮0.1%。在2014年初,芬蘭經(jīng)濟狀況原本預(yù)計會有所增長。去年6月,芬蘭央行仍預(yù)計GDP會有0.6%的增長。但現(xiàn)實數(shù)據(jù)不盡如人意。
不僅如此,經(jīng)濟數(shù)據(jù)還顯示,截至2014年年底,芬蘭政府債占GDP比重增至59.3%。與上年相比,政府總債務(wù)增加了840萬歐元。根據(jù)歐盟穩(wěn)定與增長協(xié)議的相關(guān)條款,被允許的最高公共債務(wù)所占GDP比重為60%。
芬蘭政府目前已經(jīng)連續(xù)6年出現(xiàn)財政赤字,2014年財政赤字為GDP的3.4%,這是自1996年以來首次超過歐盟穩(wěn)定與增長協(xié)議規(guī)定的3%臨界值。
芬蘭保守派總理斯圖布曾說,芬蘭的“黃金年代”結(jié)束了,必須徹底改革。
諾基亞引發(fā)危機
在鼎盛時期,諾基亞為芬蘭貢獻了4%的GDP和1/4的公司稅。后來,諾基亞從高峰跌落下來,財務(wù)狀況接近崩潰,并引發(fā)全國性的經(jīng)濟危機
對于芬蘭經(jīng)濟停滯的原因,眾說紛紜。
人口530萬的芬蘭,原本就面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷。電子業(yè)、造紙業(yè)、金屬工業(yè)和化工業(yè)占了產(chǎn)業(yè)九成以上,全國十大企業(yè)占了出口額三成,前百大企業(yè)占了出口七成,且八成產(chǎn)品出口到歐洲。
一旦諾基亞之類的龍頭企業(yè)垮臺,或是某大產(chǎn)業(yè)(如林木業(yè))不景氣,或主要出口市場歐洲經(jīng)濟出現(xiàn)問題,都會對芬蘭經(jīng)濟造成嚴(yán)重打擊,影響國內(nèi)投資、就業(yè)、稅收等各個層面。但如今的芬蘭,則是這三種狀況一起發(fā)生。
《華爾街日報》援引芬蘭阿爾托大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授柯克曼的話說:“由諾基亞帶動的手機制造業(yè)垮了,造紙業(yè)凋零,對俄羅斯出口額也因烏克蘭危機、俄羅斯遭受經(jīng)濟制裁而銳減?!?/p>
有140年歷史的芬蘭造紙業(yè),這幾年來在苦苦尋覓能夠翻身的商機。斯圖布此前接受美國全國廣播公司財經(jīng)頻道(CNBC)專訪時指出,諾基亞被智能型手機的新浪潮擊敗,數(shù)字閱讀也降低了紙張用量,影響了芬蘭的造紙業(yè)。自今年年初起,芬蘭對歐盟和非歐盟國家出口分別下降5%和10%。
美國財經(jīng)科技網(wǎng)站“商業(yè)內(nèi)幕”指出,芬蘭已經(jīng)從一個有著優(yōu)異表現(xiàn)的商品貿(mào)易順差國家,轉(zhuǎn)變成結(jié)構(gòu)性赤字的國家,由于人口老齡化加速,芬蘭的凈國際投資頭寸也出現(xiàn)負(fù)數(shù),外部投資的收入可以幫助維持生活與社會福利,但是負(fù)收益會讓國家可用于社會福利的錢愈來愈少。
報道指出,芬蘭的消費與房市升溫雖然可以彌補競爭力以及出口衰退,但房屋價格飆漲是受到歐洲央行量化寬松政策的刺激,現(xiàn)在房屋價格又開始停滯,甚至微幅下滑。
許多人仍然認(rèn)為,是因為經(jīng)濟不景氣使有錢人不愿意投資所造成的流動性陷阱,期待大規(guī)模的量化寬松可以帶來刺激動能,但是如果問題是長期停滯,根源是人口老齡化與萎縮,就不是量化寬松可以解決的事。
人口、薪資問題嚴(yán)重
不僅勞動力成本高于其他國家,芬蘭還面臨人口老齡化問題,工作人口平均年齡于2010年達到高峰后開始下滑,經(jīng)濟也出現(xiàn)通縮現(xiàn)象
芬蘭“政府經(jīng)濟研究院”院長瓦第艾寧說,20年內(nèi)芬蘭65歲以上人口將翻倍,目前國民生產(chǎn)力已比不上德國和瑞典,“我們必須像瑞典一樣,把原來的北歐國家模式調(diào)整成更有利于市場競爭的模式”,未來5年人民薪水不能再漲,不能太早退休,現(xiàn)在的生育補助太慷慨,也該檢討。
英國《衛(wèi)報》報道稱,芬蘭北部奧盧市人口20萬,原本是造紙業(yè)重鎮(zhèn)和諾基亞研發(fā)中心所在地,但造紙業(yè)工作機會外移,去年夏天微軟收購諾基亞行動裝置和服務(wù)部門后,關(guān)閉奧盧研發(fā)中心,美國手機微芯片制造商博通也跟著撤出,導(dǎo)致奧盧失業(yè)率超過17%。被微軟裁員的工程師塞波說:“現(xiàn)在情況雖然還沒像希臘那么糟,但遲早會變成那樣?!?/p>
工作機會外移的原因之一是勞動力成本問題。英國《金融時報》報道稱,芬蘭一般勞工平均一生工時為5萬小時,德國是7萬小時,美國是8.5萬小時,許多亞洲國家則是10萬小時。換算起來,芬蘭勞動力成本比德國高20%,比瑞典高15%,而且芬蘭又缺乏移民來提供低成本勞力。
商業(yè)內(nèi)幕報道稱,2007年,諾基亞的繁榮帶動科技出口產(chǎn)業(yè)加薪潮,當(dāng)時芬蘭員工代表與資方敲定加薪8.5%,帶動其他產(chǎn)業(yè)以及公共部門福利增長。但2008年之后,芬蘭因為沉重的薪資成本讓企業(yè)失去競爭力,當(dāng)時愛爾蘭與西班牙薪資都在下滑,但芬蘭薪資卻比瑞典與德國還高20%,生產(chǎn)力也遭到重?fù)簟?/p>
2007年到2012年間,芬蘭制造業(yè)勞動力成本每年上漲6.3%,高于澳大利亞、日本之外的所有受訪國家。同時,芬蘭生產(chǎn)力一年下降3.9%,也比任何國家都快。后來又發(fā)生諾基亞沒落以及造紙業(yè)衰退,芬蘭薪資就再也沒增長過。
芬蘭工業(yè)聯(lián)合會會長坦言,芬蘭必須努力創(chuàng)造競爭力彌補成本差距,同時勞動協(xié)議必須更具有彈性,且要加強生產(chǎn)力,才能驅(qū)動經(jīng)濟增長與創(chuàng)造就業(yè),看起來芬蘭需要的“藥方”是擴大投資。
緊縮難救經(jīng)濟
分析人士指出,芬蘭最大的問題是缺乏競爭力。芬蘭不需要經(jīng)濟緊縮政策,而是要通過投資和稅收減免來刺激經(jīng)濟增長
斯圖布認(rèn)為,經(jīng)濟停滯只是因為入不敷出,所以他要做的只是緊縮財政以及推升通脹率。
芬蘭央行進入3月以來,已購入近5億歐元債券,以盡力配合政府開展財政開支縮減的方針。
但商業(yè)內(nèi)幕報道稱,市場認(rèn)為前任執(zhí)政者提出錯誤的政策,短期的財政緊縮無法解決芬蘭的問題,短期的刺激政策也達不到效果,芬蘭要的是結(jié)構(gòu)改革,如提高勞動市場參與率并延長退休年齡,改善教育質(zhì)量并投資新科技。“增加赤字支出投資改善生產(chǎn)力的項目,才能帶領(lǐng)芬蘭走出經(jīng)濟停滯的泥沼?!鄙鲜鰣蟮乐赋?。
日前,芬蘭央行行長利卡寧在歐元與金融經(jīng)濟前景新聞發(fā)布會上指出,現(xiàn)在最大的問題是芬蘭經(jīng)濟如何能保持增長而不走向停滯。當(dāng)前,芬蘭的經(jīng)濟競爭力疲弱,勞動力成本過高。要改善這一狀況,勞動者延長職業(yè)生涯是個關(guān)鍵點,當(dāng)然這一切都離不開經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改革,在這個過程中找到解決辦法。
芬蘭的經(jīng)濟困境讓民心思變。該國在4月19日舉行國會大選,芬蘭在野中間黨在大選中擊敗現(xiàn)任總理斯圖布領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政中間偏右聯(lián)盟。53歲信息科技富豪、4年前才開始從政的中間黨領(lǐng)袖西皮萊成為下任總理。
芬蘭陷入經(jīng)濟衰退已經(jīng)3年,因此在競選期間,如何挽救經(jīng)濟成為重點辯論話題。各黨派為了失業(yè)率高企、削減政府公共開支及國債持續(xù)上升等問題,爭論不休。
信息科技界出身的西皮萊與商界關(guān)系密切,誓言要令芬蘭擺脫困境,并承諾推行親商政策,在未來10年內(nèi)創(chuàng)造20萬個工作機會,同時承諾減稅和減少官僚,還計劃減少數(shù)十萬名公務(wù)員,以及采取遇缺不補等方式,減少政府開支。
為了重振芬蘭經(jīng)濟,西皮萊領(lǐng)導(dǎo)的新執(zhí)政聯(lián)盟將設(shè)法減少預(yù)算赤字、刺激投資與創(chuàng)造工作機會,以及解決人口老齡化等問題。而為了避免國債繼續(xù)攀升到占GDP的七成,到2019年之前,必須削減60億歐元預(yù)算。(人民網(wǎng)——國際金融報)


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