林毅夫:"十三五"經(jīng)濟增長目標(biāo)宜定為7%
“今年第一季度經(jīng)濟增長率只有7%。如果經(jīng)濟增長速度繼續(xù)下滑,失業(yè)率高和局部金融危機現(xiàn)象會出現(xiàn)?!苯?,在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院舉辦的學(xué)術(shù)論壇上,經(jīng)濟學(xué)家林毅夫就當(dāng)前經(jīng)濟形勢與政策進行了分析。
今年政府工作報告提出經(jīng)濟增長目標(biāo)是7%左右,林毅夫認(rèn)為,這不僅是指2015年的經(jīng)濟增長目標(biāo),應(yīng)該說整個十三五的經(jīng)濟增長目標(biāo)也定在7%左右,但實際經(jīng)濟增長則需要超過7%。
他表示,中國作為一個發(fā)展中國家,肯定存在機制、體制、結(jié)構(gòu)不合理問題。但是近年經(jīng)濟增長速度下滑,更多的是外部和周期性因素造成的。比如說短期影響經(jīng)濟增長的三大因素:一是出口,2008年以后的國際金融危機,導(dǎo)致向美國、歐洲、日本等地的出口下降,至今沒有完全恢復(fù);二是投資拉動,目前國際經(jīng)濟低迷狀況還沒有徹底改善,如果沒有新的措施,投資增長速度還會下滑;三是消費,跟其他國家比,中國的消費增長較快,但目前卻是9年來的低點,原因是就業(yè)壓力大了,大家對未來的經(jīng)濟預(yù)期不明朗,消費自然少了。
在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,如何“對癥下藥”?在林毅夫看來,主要靠內(nèi)需?!皟?nèi)需有兩塊,第一塊是投資,第二塊是消費?!彼f,首先目前可投資的領(lǐng)域非常多,國家產(chǎn)業(yè)升級的空間非常大。
林毅夫提醒,不能簡單地把投資拉動視同產(chǎn)能過剩。他表示目前可以投資產(chǎn)業(yè)升級和基礎(chǔ)設(shè)施。
他鼓勵國內(nèi)企業(yè)“到國外去并購,引進先進技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的附加值?!?/p>
林毅夫說,企業(yè)的研發(fā)中心可以設(shè)在國內(nèi),也可以設(shè)在國外。設(shè)在國外的好處是可以跟使用者接近。這些當(dāng)然需要企業(yè)主動,但是也需要政府支持。
林毅夫很看重一些“彎道超車”的產(chǎn)業(yè)。他說,最近出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)業(yè),其特征是以人力資本投資為主,產(chǎn)品跟技術(shù)的研發(fā)周期特別短,比如說像手機、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品等?!边@方面其實我們國內(nèi)非常有優(yōu)勢,因為我們有大的市場。而從硬件供應(yīng)商方面說,國內(nèi)各種生產(chǎn)配套齊全。所以在國內(nèi)只要研發(fā)出來,很快就會變成有競爭力的產(chǎn)品,確實可以大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。當(dāng)然這一方面要求企業(yè)有積極性,另一方面政府也要創(chuàng)造條件,比如建立孵化基地或者是提供金融支持。
“還有戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),其特點是投資特別大,研發(fā)周期特別長?!绷忠惴蛘f,像飛機、超級計算機、核心芯片等。這類產(chǎn)業(yè)跟國家實力相當(dāng),需要中央政府的投入,需要地方政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套。
林毅夫總結(jié),“利用好我們現(xiàn)有的條件,保持7%的增長,在工作當(dāng)中力爭7%以上增長完全有可能做到?!?/p>


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