5月21日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成思危在人民日?qǐng)?bào)刊文，談金融改革戰(zhàn)略觀問(wèn)題。他認(rèn)為，一些人在金融領(lǐng)域國(guó)際合作上主張“陰謀論”，與實(shí)際情況不符。金融安全既不能麻痹大意，也不能草木皆兵，金融改革不可錯(cuò)失良機(jī)。

“不謀全局者，不足謀一域?！毖芯拷鹑趩?wèn)題需有戰(zhàn)略觀，其中最重要的是確定戰(zhàn)略目標(biāo)，因?yàn)槟繕?biāo)一錯(cuò)，滿盤(pán)皆輸。管理大師德魯克曾說(shuō)過(guò)，做對(duì)的事情比把事情做對(duì)更重要。也就是說(shuō)，如果目標(biāo)不對(duì)，后面的戰(zhàn)略和策略貫徹實(shí)施得再好，最后也達(dá)不到預(yù)期效果，甚至?xí)斐蓢?yán)重?fù)p失。確定戰(zhàn)略目標(biāo)，需要?jiǎng)討B(tài)掌握和分析各方面情況，對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)作出短期、中期和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，設(shè)想各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)推演比較確定合適的戰(zhàn)略目標(biāo)，并據(jù)此制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種策略和措施。

然而，在金融研究實(shí)踐中，忽視或缺乏戰(zhàn)略觀的情形并不少見(jiàn)。金融安全是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)安全的核心。對(duì)于這一問(wèn)題，我們既不能麻木不仁、喪失警惕，也不能神經(jīng)過(guò)敏、草木皆兵。例如，一些人把所有的國(guó)際金融活動(dòng)都當(dāng)成陰謀，把國(guó)際金融活動(dòng)比作你死我活的戰(zhàn)爭(zhēng)，主張要抗擊國(guó)際陰謀。實(shí)際上，這并不符合當(dāng)前國(guó)際金融的實(shí)際情況。有些人可能是真的擔(dān)心，但更多主張“陰謀論”的人有著不同動(dòng)機(jī)。不管動(dòng)機(jī)如何，這種以抗擊陰謀為戰(zhàn)略目標(biāo)的金融安全觀起碼在以下兩個(gè)方面缺乏說(shuō)服力：一是要真正提高抗擊陰謀的能力，就必須提高自身的金融實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如果做不到這一點(diǎn)，就還是會(huì)處于被動(dòng)挨打的地位，也無(wú)法抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。二是當(dāng)前國(guó)際金融領(lǐng)域既有斗爭(zhēng)又有合作，并不是零和游戲。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成功籌辦就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。所以，應(yīng)善于利用國(guó)際金融形勢(shì)的變化來(lái)爭(zhēng)取最大利益，而不能把所有國(guó)際金融活動(dòng)都拒之門(mén)外。應(yīng)努力提高我們自身的金融實(shí)力，進(jìn)一步深化和推進(jìn)金融系統(tǒng)改革，提高我國(guó)金融的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)我們的話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際金融地位。這才是正確的戰(zhàn)略目標(biāo)。

另一個(gè)例子是，近年來(lái)關(guān)于金融改革的順序問(wèn)題存在不同意見(jiàn)，可以說(shuō)是眾說(shuō)紛紜、莫衷一是。實(shí)際上，金融改革的步驟只是一個(gè)策略性問(wèn)題，它必須圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)安排。不顧戰(zhàn)略目標(biāo)而只談改革順序，不同部門(mén)就可能從各自立場(chǎng)出發(fā)，各拿一把號(hào)、各吹各的調(diào)，強(qiáng)調(diào)自身的重要性，而忽視全局的優(yōu)化。所以，在改革順序問(wèn)題上首先應(yīng)明確戰(zhàn)略目標(biāo)。我在去年出版的《人民幣國(guó)際化之路》一書(shū)中提出，我國(guó)金融改革的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化。這一目標(biāo)在學(xué)術(shù)界已經(jīng)提出多年，但在具體推進(jìn)時(shí)總是遇到各種阻力。這說(shuō)明，雖然提出了目標(biāo)，但還沒(méi)有把各方面的力量匯聚到一起，形成合力，進(jìn)而制定出保證戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的策略和措施。

金融改革是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題?；仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)我國(guó)金融改革的歷程可以看到，從外資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)、國(guó)有商業(yè)銀行引進(jìn)國(guó)外戰(zhàn)略合作伙伴、股權(quán)分置改革、設(shè)立中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板、推出股指期貨、融資融券到股票發(fā)行制度改革，每一步都有反對(duì)的聲浪、質(zhì)疑的聲音，甚至責(zé)難。這些質(zhì)疑有些是必要的，需要我們?cè)诨卮鹳|(zhì)疑中更好地統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)；但也有不少質(zhì)疑導(dǎo)致金融改革不能順利向前推進(jìn)，相關(guān)改革措施只能放一放、等一等、看一看，以致錯(cuò)失良機(jī)。這個(gè)教訓(xùn)是應(yīng)該記取的。

希望更多的有識(shí)之士關(guān)心我國(guó)金融改革，而且從戰(zhàn)略上探討這一問(wèn)題。我相信，只要我們按照黨的十八屆三中全會(huì)《決定》精神，穩(wěn)步推進(jìn)金融改革，就一定能使我國(guó)金融在國(guó)際上有越來(lái)越大的發(fā)言權(quán)、越來(lái)越強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（作者為全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成思危，原文標(biāo)題為《研究金融問(wèn)題需有戰(zhàn)略觀》）