《亞投行章程》出爐 法定資本千億美元
結(jié)束了三天的閉門會(huì)議,亞投行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)的代表22日在新加坡發(fā)表公告說(shuō),各方已就《亞投行章程》文本達(dá)成一致,將于今年6月底在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式。
籌建亞投行談判代表會(huì)議常設(shè)主席、中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌會(huì)后接受媒體記者采訪時(shí)表示,亞投行將按1000億美元的法定資本金由各意向創(chuàng)始成員國(guó)認(rèn)繳。
史耀斌說(shuō),域內(nèi)創(chuàng)始成員國(guó)按GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)在本地區(qū)的比重來(lái)認(rèn)繳,域外國(guó)家也以GDP為重要參考指標(biāo)來(lái)認(rèn)繳。不過(guò),目前各國(guó)提供的數(shù)據(jù)都還是意向上的,最終還有待意向創(chuàng)始成員國(guó)的國(guó)內(nèi)審批。
亞投行將使用哪種貨幣結(jié)算也備受關(guān)注。此前,媒體猜測(cè)除選擇使用美元或人民幣等單一貨幣,亞投行也可能采用一籃子的“亞投行幣”作為結(jié)算貨幣。
新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳抗表示,與人民幣相關(guān)的貸款或采購(gòu)?fù)耆捎萌嗣駧沤Y(jié)算,區(qū)域內(nèi)的人民幣結(jié)算已初具規(guī)模,而亞投行采用一籃子貨幣有助于增加亞洲貨幣在國(guó)際投資結(jié)算方面的比重,慢慢減少對(duì)美元的依賴。
受訪專家普遍肯定,通過(guò)《亞投行章程》具有里程碑意義。
章程之所以如此重要,是因?yàn)橹苯記Q定了亞投行未來(lái)的工作效率。陳抗認(rèn)為,章程中最重要的是亞投行的決策體制、股權(quán)分配和貸款制度的確立。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所研究員陳剛認(rèn)為,這三方面直接影響到各國(guó)在亞投行未來(lái)的發(fā)言權(quán)和決策權(quán),為今后的決策運(yùn)作和方案實(shí)施起到制度保障。
為落實(shí)“精干、廉潔、綠色”的核心理念,亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)金立群表示,亞投行將力求創(chuàng)新,即在借鑒現(xiàn)有多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的良好做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改良。
陳抗認(rèn)為,亞投行目前透露出的一些政策方向已體現(xiàn)出“精干”理念。據(jù)彭博社報(bào)道,代表亞投行各意向創(chuàng)始成員國(guó)的董事會(huì)成員將不駐守亞投行總部,陳抗認(rèn)為這體現(xiàn)出亞投行力圖讓決策扁平化,減少官僚干預(yù)。
新加坡管理大學(xué)法學(xué)院教授高樹(shù)超認(rèn)為,官僚主義大多是慣性所致,而新機(jī)構(gòu)在開(kāi)始運(yùn)作的十幾年不會(huì)有太大問(wèn)題。為避免未來(lái)出現(xiàn)問(wèn)題,他建議亞投行可定期對(duì)貸款審批條件進(jìn)行評(píng)估并適時(shí)作出修改。
盡管亞投行目前還未正式開(kāi)張,但值得關(guān)注的是,創(chuàng)建亞投行已為亞洲地區(qū)帶來(lái)了一波波實(shí)質(zhì)好處。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行本月2日宣布,將增加對(duì)亞洲的基建投資,把年度放貸和批貸總額提高到200億美元,比目前水平高50%。本月20日,世界銀行行長(zhǎng)金墉也宣布將在未來(lái)三四年內(nèi)向印尼提供110億美元貸款,以幫助該國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
這些多多少少在亞投行“激活”效應(yīng)下出臺(tái)的舉措,將實(shí)實(shí)在在地惠及亞洲地區(qū)的發(fā)展,而亞投行也樂(lè)于與現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)合作。
金立群曾多次表示,中方倡導(dǎo)建立亞投行,旨在盡可能滿足亞洲地區(qū)巨大的基建融資需求,而這種需求高達(dá)萬(wàn)億美元規(guī)模,如果亞投行能與亞開(kāi)行、世行合力,將發(fā)揮杠桿作用,為亞洲吸引更多投資。
實(shí)際上,亞投行與亞開(kāi)行以及世行的良性互動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織均已表示,期待與亞投行合作,亞開(kāi)行行長(zhǎng)中尾武彥也在月初表示,愿與亞投行在融資方面合作。


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