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　　2015年06月10日 09:28:02來源：農(nóng)民日報

　　為建設(shè)一個無饑餓的世界而努力

　　6月7日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）舉行“反饑餓杰出進(jìn)展”特別活動，向在減少饑餓方面取得顯著成就的國家頒發(fā)表彰證書，中國國務(wù)院副總理汪洋代表中國政府從FAO總干事格拉齊亞諾手中接過證書，這標(biāo)志著中國實現(xiàn)了世界糧食首腦會議減少饑餓的目標(biāo)。這是中國自2014年獲得聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減少饑餓目標(biāo)的證書后，獲得的又一個證書。這兩份證書體現(xiàn)了國際社會對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展和減貧成就的肯定，中國成為世界上提前完成聯(lián)合國糧農(nóng)組織雙目標(biāo)的國家之一。

　　糧食安全問題是國際發(fā)展領(lǐng)域的核心關(guān)注。上個世紀(jì)以來，全球減少饑餓的目標(biāo)具體有兩個，一個是聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，另一個是世界糧食首腦會議目標(biāo)。1996年，F(xiàn)AO召開首屆世界糧食首腦會議，通過了世界糧食首腦會議目標(biāo)，即到2015年使全世界饑餓人口的數(shù)量減半。2000年9月，聯(lián)合國大會通過《聯(lián)合國千年宣言》，其中第一項目標(biāo)包括在2015年之前使全球饑餓人口占總?cè)丝诘谋壤郎p半。兩項目標(biāo)均以1990—1992年為基準(zhǔn)期。由于全球人口不斷增長，世界糧食首腦會議提出的饑餓人口數(shù)量減半這一目標(biāo)實現(xiàn)難度更大。

　　解決好吃飯問題，是中國人千百年來夢寐以求的目標(biāo)。作為一個擁有13億人口的大國，解決好吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事。中國政府一貫把糧食和農(nóng)業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重，不斷完善農(nóng)業(yè)政策措施，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性；不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)與技術(shù)裝備水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平顯著提高。到去年，中國的糧食已經(jīng)連續(xù)11年增產(chǎn)，總產(chǎn)量連續(xù)兩年保持在6億噸以上。棉油糖、肉蛋奶、果菜魚等主要農(nóng)產(chǎn)品都實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，持續(xù)改善了中國的糧食安全狀況和人民的營養(yǎng)水平，為中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，也為世界糧食安全作出了貢獻(xiàn)。如果13億人口的大國不能解決自己的吃飯問題，將會給世界糧食安全帶來巨大的壓力，這是難以想象的。

　　根據(jù)FAO的統(tǒng)計報告，1990—1992年中國饑餓人口數(shù)字為2.89億，占全部人口比例為23.9％，預(yù)計2014—2016年饑餓人口減少到1.34億人，比例為9.3％。

　　FAO報告也顯示，中國是東亞地區(qū)減少饑餓人口數(shù)量的主力，并且在全球反饑餓進(jìn)程中，中國饑餓人口下降數(shù)量占整個發(fā)展中世界的2/3，為全球反饑餓事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。FAO總干事格拉齊亞諾贊賞中國全球反饑餓事業(yè)作出的卓越貢獻(xiàn)，認(rèn)為中國是全球反饑餓事業(yè)最倚重的積極力量。世界糧食計劃署（WFP）執(zhí)行干事卡津說，當(dāng)年中國是WFP最大的受援國，不少人認(rèn)為，中國無法依靠自身解決糧食安全問題，但中國通過自己的努力，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證了自身的糧食安全。相關(guān)國際組織表示，中國不僅養(yǎng)活了13億多人，不斷提高人民營養(yǎng)水平，還在世界條件最惡劣地區(qū)幫助其他國家戰(zhàn)勝饑餓、營養(yǎng)不良及埃博拉疫情等各種挑戰(zhàn)，在南南合作領(lǐng)域發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　盡管中國糧食生產(chǎn)取得巨大成就，中國仍有7000萬人口生活在貧困線以下，解決這些人的溫飽、增收致富等問題任務(wù)還很艱巨。中國大部分貧困地區(qū)的貧困人口集中分布在生產(chǎn)生活條件比較差、自然災(zāi)害多、基礎(chǔ)設(shè)施落后的連片特困地區(qū)。中國將動員全社會力量，充分利用各方面資源，形成攻堅克難的強(qiáng)大合力，實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》提出的“到2020年，扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，全面建成小康社會。

　　糧食安全是全球性問題，當(dāng)前全球仍有近8億饑餓人口，反饑餓任務(wù)依然艱巨，國際社會正在同舟共濟(jì)，攜手前行。中國國家主席習(xí)近平多次表示，人類是命運(yùn)共同體，既要重視自身安全，也要重視共同安全。只有各國休戚與共，合作共贏，共同應(yīng)對危機(jī)和挑戰(zhàn)，才能使人類徹底消除饑餓與貧困。

　　今年是各項目標(biāo)截止年份，據(jù)糧農(nóng)組織統(tǒng)計，迄今已有72個發(fā)展中國家實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中有關(guān)減少饑餓的目標(biāo)，其中29個還實現(xiàn)了難度更大的世界糧食首腦會議目標(biāo)。

　　2015年是國際發(fā)展議程的重要節(jié)點，全球即將進(jìn)入新一輪發(fā)展階段。作為實現(xiàn)雙目標(biāo)的國家之一，中國將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的對外開放，積極發(fā)展包括與聯(lián)合國糧農(nóng)組織在內(nèi)的各方面的國際合作，積極幫助發(fā)展中國家那些饑餓和貧困的人們，向他們提供力所能及的農(nóng)業(yè)援助，共同為建設(shè)一個無饑餓的世界而努力。