為破除“城市病”和“大而全”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的弊端，北京將堅定地走產(chǎn)業(yè)疏解和協(xié)同發(fā)展之路。

轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的老問題。北京市經(jīng)信委主任張伯旭指出，控制增量的同時要加強對現(xiàn)有產(chǎn)能的技術(shù)改造，并淘汰落后產(chǎn)能。

據(jù)統(tǒng)計，自2013年啟動清潔空氣行動計劃以來，截至今年上半年，北京市已累計退出污染企業(yè)800余家，預(yù)計到今年年底退出企業(yè)將累計突破1000家。

去年，《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》、《北京工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》等產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄從企業(yè)登記、項目審批兩大入口確保禁限項目“零準(zhǔn)入”。

為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)疏解，北京企業(yè)積極外遷，并在此過程中推動自身轉(zhuǎn)型升級。北京華盾雪花塑料集團公司正計劃遷至距北京50公里的河北省廊坊市固安工業(yè)園區(qū)，預(yù)計年底順利實現(xiàn)投產(chǎn)。

北京華盾雪花塑料集團公司董事長倪眾勤說，外遷既符合疏解非首都功能的大趨勢，也有利于解決企業(yè)發(fā)展空間受制約的問題，“這次轉(zhuǎn)移絕不是簡單的搬遷，而是一次轉(zhuǎn)型升級，以期成為科技型綠色盈利企業(yè)?！?/p>

張伯旭表示，加大產(chǎn)業(yè)疏解推力，加速產(chǎn)業(yè)升級步伐，才能為北京的產(chǎn)業(yè)“減重量”。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不能僅憑北京的一己之力，必須實現(xiàn)京津冀三地聯(lián)動。

2014年以來，北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、新樂三元工業(yè)園、張北縣廟灘產(chǎn)業(yè)園IDC項目、北京現(xiàn)代四工廠等多個項目落地河北。

去年7月，北京與河北簽署《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)協(xié)議》，北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)先行先試，探索跨區(qū)域共建園區(qū)的投資開發(fā)和運營管理模式。目前，中石化千萬噸煉油項目已獲得國家發(fā)改委批復(fù)，首鋼京唐二期擬于近期開工建設(shè)。

曹妃甸推進協(xié)同發(fā)展辦公室主任李如忠表示，政策支撐是關(guān)鍵點，要通過政策加強京津冀區(qū)域合作的協(xié)調(diào)力度，并科學(xué)論證京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。

倪眾勤認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)疏解是個系統(tǒng)工程，需綜合考慮企業(yè)自身發(fā)展、員工利益、承接地利益等因素，“外部的支持促進公司向多元化經(jīng)營發(fā)展，但承接地政策的不明朗也給我們帶來一些疑惑和顧慮?！?/p>

北京市社會科學(xué)院副院長趙弘表示，疏解的同時要形成平臺對接機制，加強北京與周邊地區(qū)的功能合作，形成以功能鏈引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、以產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)資源鏈的發(fā)展邏輯。

北京在抓調(diào)整疏解的同時，也要抓創(chuàng)新發(fā)展。張伯旭表示，要留下“白菜心”，以創(chuàng)新驅(qū)動為本，充分發(fā)揮首都創(chuàng)新資源集中的輻射帶動優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，帶動京津冀產(chǎn)業(yè)整體“增能量”。

業(yè)內(nèi)專家分析，當(dāng)前北京已進入后工業(yè)化階段，天津處于工業(yè)化的高級階段，河北處于工業(yè)化的中級階段。京津冀已形成大體系，應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。

趙弘指出，產(chǎn)業(yè)功能是城市功能的需求。北京需要“高精尖”產(chǎn)業(yè)來服務(wù)其核心功能定位。

張伯旭表示，為解決“城市病”、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將支持企業(yè)加強創(chuàng)新，并著力于集成電路、信息安全、4G移動通信、大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

“北京作為科技創(chuàng)新中心，應(yīng)抓住《中國制造2025》和‘互聯(lián)網(wǎng)＋’行動計劃的契機，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)新一代產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)從‘在北京制造’到‘由北京創(chuàng)造’的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并推進京津冀協(xié)同發(fā)展。”張伯旭說。（陽娜）