據(jù)新華社消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，山東省確定將1000億元職工養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金委托全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)投資運(yùn)作，分批劃轉(zhuǎn)，目前第一批100億元已劃轉(zhuǎn)到位，其余基金正在歸集。此舉意味著，地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增量正在繼廣東省之后委托給專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行保值增值。分析人士認(rèn)為，在目前的情況下，委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)進(jìn)行投資是較為可行的選項(xiàng)。未來(lái)委托投資的隊(duì)伍有望再度擴(kuò)大。地方養(yǎng)老金結(jié)余資金未來(lái)如何進(jìn)行統(tǒng)籌，應(yīng)成為下一步重點(diǎn)研究的問(wèn)題。

進(jìn)一步擴(kuò)大投資渠道

山東省常務(wù)副省長(zhǎng)孫偉21日表示，山東省社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。到今年6月底，全省社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余3550億元，比去年底增長(zhǎng)3.6%，社?；鹂癸L(fēng)險(xiǎn)能力和共濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。其中，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別結(jié)余1962億元、538億元、269億元、67億元、39億元；居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)分別結(jié)余527億元、148億元。

同時(shí)，山東還將拓寬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值渠道。孫偉表示，在積極推進(jìn)1000億元養(yǎng)老保險(xiǎn)金委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家即將出臺(tái)的政策，制定山東省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)具體辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大投資渠道，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值，增強(qiáng)基金支付能力。

地方社?；鹞型顿Y由廣東省首開(kāi)先河。2012年3月，全國(guó)社保基金理事會(huì)接受廣東省政府委托，投資運(yùn)營(yíng)廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元，委托投資期限暫定兩年。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)基金年度報(bào)告（2014年度）顯示，廣東委托資金權(quán)益為1055.58億元，較前一年減少約38.92億元。其中，委托資金1000億元，累計(jì)投資收益173.36億元，扣除按合同約定返還首個(gè)委托期應(yīng)得收益117.78億元后，首個(gè)委托期滿(mǎn)至2014年末的投資收益為55.58億元。

中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，廣東養(yǎng)老金委托投資運(yùn)營(yíng)的結(jié)果令相關(guān)各方均感到滿(mǎn)意，這部分資金投資運(yùn)營(yíng)的收益率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙方約定的保底收益率。此前，廣東省委托全國(guó)社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的收益良好，廣東省將委托期限由2年延長(zhǎng)到5年的方案已經(jīng)獲批。

資金盤(pán)活效應(yīng)可期

有投資機(jī)構(gòu)人士表示，養(yǎng)老金投資需要考慮長(zhǎng)期性，在可以接受的風(fēng)險(xiǎn)水平內(nèi)獲得最好的長(zhǎng)期回報(bào)是其投資運(yùn)營(yíng)的重要目標(biāo)。而在目前的情況下，委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)進(jìn)行投資是較為可行的選項(xiàng)。從廣東省已有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，委托全國(guó)社?；疬M(jìn)行的審慎投資取得了可觀的投資收益，對(duì)于資金的保值增值和探索未來(lái)更多地區(qū)盤(pán)活這部分資金具有一定的示范作用。

人社部新聞發(fā)言人、政策研究司副司長(zhǎng)李忠此前表示，基本養(yǎng)老金目前確實(shí)存在的投資渠道偏窄、基金貶值縮水問(wèn)題，迫切需要進(jìn)一步完善投資運(yùn)營(yíng)政策。加快完善養(yǎng)老基金投資政策，有利于增強(qiáng)制度的吸引力、拓寬基金來(lái)源、增強(qiáng)養(yǎng)老基金的支撐能力、盤(pán)活存量資金。同時(shí)，中國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管也在逐步規(guī)范，也為養(yǎng)老基金的投資創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。

專(zhuān)家表示，未來(lái)委托投資的隊(duì)伍有望再度擴(kuò)大。待下半年養(yǎng)老金委托投資方案出臺(tái)后，養(yǎng)老金將開(kāi)啟多元化委托投資渠道，委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老金結(jié)余資金也有望擴(kuò)大。目前，多個(gè)部委正在積極研究養(yǎng)老金投資的相關(guān)方案。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長(zhǎng)期投資目標(biāo)是養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)的起點(diǎn)，養(yǎng)老基金要想獲得較高的長(zhǎng)期收益就必須承擔(dān)較大的投資風(fēng)險(xiǎn)。而地方養(yǎng)老金結(jié)余資金未來(lái)如何進(jìn)行統(tǒng)籌，應(yīng)成為下一步重點(diǎn)研究的問(wèn)題。如能與專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行有益的委托聯(lián)動(dòng)，將有利于緩解支付壓力。