初具規(guī)模的電商谷已成為一處大型綜合體

電商谷的原址曾是雜亂無(wú)章的工業(yè)大院

在中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略之后，大興區(qū)加緊調(diào)整疏解非首都核心功能，并迎接新機(jī)場(chǎng)建設(shè)這一難得發(fā)展機(jī)遇。北京青年報(bào)記者昨日在大興區(qū)采訪時(shí)獲悉，作為京南典型的城鄉(xiāng)接合部，舊宮鎮(zhèn)、西紅門(mén)鎮(zhèn)、黃村鎮(zhèn)共清退低端企業(yè)4000余家。

舊宮鎮(zhèn)

從聚集人到聚集人才的轉(zhuǎn)變

出租土地和租賃廠房的收益曾經(jīng)是舊宮鎮(zhèn)村集體收入的主要來(lái)源，也因此“造就”了舊宮鎮(zhèn)典型的城鄉(xiāng)接合部環(huán)境。因距離木樨園、大紅門(mén)等大型服裝市場(chǎng)較近，歷史上該地區(qū)聚集了很多“小服裝作坊”，形成了以小服裝企業(yè)為主的多個(gè)工業(yè)大院。

2009年，舊宮鎮(zhèn)開(kāi)始進(jìn)行拆除騰退和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。尤其是近兩年，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展和疏解非首都功能邁出實(shí)質(zhì)一步，加快了舊村改造、拆除騰退步伐，大批服裝企業(yè)同永清等外埠產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行對(duì)接，11個(gè)舊村完成改造，南街工業(yè)大院一、二期拆除騰退，各類(lèi)企業(yè)減少了1510家，新增綠地面積5400畝。目前，南街工業(yè)大院三期拆除騰退和集賢舊村改造正如火如荼地進(jìn)行。

“2011年11月我來(lái)這兒的時(shí)候，連車(chē)都開(kāi)不進(jìn)來(lái)?！闭驹谡麧嵉囊粯谴髲d，中科電商谷總經(jīng)理康京圍說(shuō)，電商谷所在地，原來(lái)是舊宮鎮(zhèn)的南街工業(yè)大院。一樓墻上掛著的一張拆遷前照片，記錄了這里昔日雜亂無(wú)序的面貌：隨處是平房和二層簡(jiǎn)易樓，到處堆放著物品，低垂的電線如蛛網(wǎng)般密布……經(jīng)過(guò)拆遷，如今新建的電商谷在南街工業(yè)大院初具雛形。該項(xiàng)目占地110萬(wàn)平方米，形成以電商體驗(yàn)店為主體，為電商及消費(fèi)者服務(wù)的大型綜合體。

康京圍說(shuō)，在電商谷的運(yùn)營(yíng)服務(wù)當(dāng)中，舊宮地區(qū)80%的適齡青年經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，可以解決他們的就業(yè)?！斑@么大的園區(qū)高中低端產(chǎn)業(yè)都有，需要不同類(lèi)型的人才。過(guò)去舊宮鎮(zhèn)那么多的小企業(yè)，聚集了很多人，現(xiàn)在要聚的是人才。”康京圍說(shuō)。

西紅門(mén)鎮(zhèn)

新興產(chǎn)業(yè)園替代工業(yè)大院

位于大興區(qū)最北端的西紅門(mén)鎮(zhèn)是典型的城鄉(xiāng)接合部。上世紀(jì)80年代，為了推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，西紅門(mén)鎮(zhèn)每個(gè)村都建起了工業(yè)大院，大大小小有27個(gè)，成為村級(jí)工業(yè)大院的聚集地，并逐步演化成以瓦片經(jīng)濟(jì)為主的低端產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)顯示，西紅門(mén)鎮(zhèn)的27個(gè)工業(yè)大院，占地10平方公里，建筑面積960萬(wàn)平方米，內(nèi)有企業(yè)3000余家，主要為小服裝、小加工、小物流和廢品回收行業(yè)。例如占地約702畝的壽保莊工業(yè)大院，曾有成片的工業(yè)廠房，高峰期院內(nèi)企業(yè)有280多家，過(guò)半為服裝企業(yè)。突發(fā)問(wèn)題多、低端產(chǎn)業(yè)多、安全隱患多，基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安差，當(dāng)?shù)厝丝偨Y(jié)為“三多三差”。

這樣的局面在2012年被打破。西紅門(mén)鎮(zhèn)啟動(dòng)工業(yè)大院拆除騰退，同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。

據(jù)西紅門(mén)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭亞君介紹，在市政府有關(guān)京津冀協(xié)同發(fā)展的號(hào)召下，壽保莊工業(yè)大院首當(dāng)其沖，成為第一批試點(diǎn)，啟動(dòng)拆除騰退。

截至目前，西紅門(mén)鎮(zhèn)的工業(yè)大院共拆除地上物面積156萬(wàn)平方米，騰退土地2326畝，清退低端企業(yè)1335家。壽保莊、老三余兩個(gè)村，共拆除地上物面積58萬(wàn)平方米，騰退土地900畝，清退低端企業(yè)368家。

根據(jù)西紅門(mén)鎮(zhèn)的規(guī)劃，2017年27個(gè)工業(yè)大院全部拆除騰退完畢后，960萬(wàn)平方米的土地將按“二八開(kāi)”比例分配，20%規(guī)劃調(diào)整為集體建設(shè)用地，80%用于還綠。

鄭亞君表示，20%的建設(shè)用地上，將引進(jìn)不同的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有兩個(gè)新建產(chǎn)業(yè)園初具雛形：一個(gè)是已具規(guī)模的鴻坤金融谷，這里將引入互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等行業(yè)，打造為中小企業(yè)總部，建筑面積約25萬(wàn)平方米，32家企業(yè)達(dá)成進(jìn)駐的合作意向，8家企業(yè)簽訂了入駐協(xié)議。

另一個(gè)是星光影視產(chǎn)業(yè)園北區(qū)，將打造影視影音產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，目前已與江蘇衛(wèi)視、樂(lè)視網(wǎng)等28家企業(yè)達(dá)成合作意向。鄭亞君預(yù)計(jì)，這兩大項(xiàng)目將滿足七八萬(wàn)人的就業(yè)需求。這些新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)將徹底取代27個(gè)工業(yè)大院中各類(lèi)低端企業(yè)。

黃村鎮(zhèn)

搬遷4家物流企業(yè)疏堵京良路

提起京良路，很多人對(duì)這個(gè)交通堵點(diǎn)感到頭疼。擁堵嚴(yán)重的時(shí)候，這里過(guò)往的物流大車(chē)一堵就是一兩個(gè)小時(shí)，最長(zhǎng)的能有半天時(shí)間。究其原因，主要是京良路附近聚集著北京億發(fā)物流有限公司、北京億發(fā)順成物流有限公司、北京興盛丹龍投資顧問(wèn)有限公司和北京巨鴻嘉業(yè)物流有限公司等4家物流企業(yè)。僅以巨鴻嘉業(yè)一家物流企業(yè)為例，日平均進(jìn)出車(chē)輛就達(dá)2000車(chē)次。

高煥如是北京巨鴻嘉業(yè)物流有限公司負(fù)責(zé)人，在管理這家企業(yè)的9年時(shí)間里，他不斷接到各級(jí)政府部門(mén)下發(fā)的整改通知書(shū)，這也經(jīng)常讓他寢食難安?！按笤豪锏慕ㄖ际鞘畮啄昵吧w的了，加上各種火災(zāi)、人員安全隱患，確實(shí)與北京核心功能區(qū)定位不符，讓我們搬遷我也歡迎，畢竟不用那么提心吊膽地過(guò)日子了?！?/p>

此話并非危言聳聽(tīng)。據(jù)大興區(qū)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，上述4家物流企業(yè)總占地面積475畝，建筑物面積近40萬(wàn)平方米，涉及商戶910家，屬于勞動(dòng)密集型和資源依賴(lài)型企業(yè)，近年來(lái)面臨著越發(fā)嚴(yán)重的突出問(wèn)題，一是經(jīng)公安消防部門(mén)排查，存在著消防通道被堵塞、占用，建筑物之間的防火間距被占用，丙類(lèi)庫(kù)房與集體宿舍混合設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，未按照規(guī)定設(shè)置消防水源等重大火災(zāi)隱患，已經(jīng)列入政府掛牌督辦內(nèi)容；二是物流企業(yè)內(nèi)存在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、住宿“三合一”和旅館、洗浴、棋牌等“多合一”的安全管理問(wèn)題；三是造成周邊環(huán)境臟亂、道路交通擁擠，導(dǎo)致群眾生產(chǎn)、生活受到了影響。各物流企業(yè)均表示不具備整改的條件和能力，自愿停業(yè)退出并與商戶解除租賃協(xié)議。

而隨著大興黃村鎮(zhèn)政府今年2月對(duì)這4家物流企業(yè)實(shí)施清除騰退、規(guī)范整治工作，引導(dǎo)物流企業(yè)外遷，京良路的交通問(wèn)題將會(huì)得到大幅改善緩解。疏堵的同時(shí)，黃村鎮(zhèn)政府還協(xié)調(diào)公安、消防、交通、工商、食藥、安監(jiān)、城管等十個(gè)部門(mén)，對(duì)物流企業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)的商戶進(jìn)行綜合執(zhí)法，協(xié)助物流企業(yè)完成商戶的清退工作。目前，4家物流企業(yè)已清退商戶794家，占應(yīng)清退總商戶的87%，預(yù)計(jì)到今年9月可全部清退完畢。（李佳）