近年來，中國企業(yè)投資拉美在提供大量就業(yè)的同時也帶去了新技術(shù)。圖為巴西馬瑙斯企業(yè)園區(qū)內(nèi)的格力工廠，當?shù)貑T工在生產(chǎn)線上組裝空調(diào)。 人民視覺

今年以來，拉美國家經(jīng)濟增速普遍放緩。拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會日前預測，2015年該地區(qū)經(jīng)濟增長率僅為0.5%，遠低于去年年末預期的2.2%。針對拉美地區(qū)經(jīng)濟表現(xiàn)不理想，拉加經(jīng)委會表示，為促進該地區(qū)增長，振興投資成為關(guān)鍵。經(jīng)濟學家認為，拉美經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級需要大量域外投資，但投資者一定要對拉美市場做好調(diào)研、防范風險。

經(jīng)濟不振，有“內(nèi)憂”也有“外患”

拉美經(jīng)濟流年不利，主要的原因包括：全球經(jīng)濟復蘇前景普遍不明朗、大宗商品價格跳水、拉美地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式單一、政治局勢不穩(wěn)等。

拉加經(jīng)委會執(zhí)行秘書巴爾塞納指出，“中美洲和墨西哥區(qū)域、加勒比地區(qū)的增速分別為2.8%和1.7%，而南美經(jīng)濟將出現(xiàn)-0.4%的增長?！卑臀魇抢雷畲蟮慕?jīng)濟體，標準普爾上月28日將其確定為BBB-的評級，同時把評級展望從穩(wěn)定下調(diào)至負面，使其在金融市場上陷入更為不利的境地。這對于正試圖恢復投資者信心的巴西無疑是沉重的一擊。

拉美地區(qū)經(jīng)濟不振既有“外患”又有“內(nèi)憂”。從外因來看，全球經(jīng)濟復蘇前景不明朗是主要影響，這包括美聯(lián)儲預期加息、主要經(jīng)濟體增長放緩、大宗商品價格跳水和一些新興市場貨幣遭遇拋售等因素。

拉美國家對大宗商品出口依賴很重，根據(jù)外媒對市場的預估，由于石油價格大跌，委內(nèi)瑞拉在2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值將下滑5.4%，到年底時通脹率將超過90%；巴西今年一季度大豆出口同比減少了28%，加上鐵礦石價格較2011年峰值時大跌，巴西今年經(jīng)濟預計萎縮1.5%，通脹率接近10%。國際貨幣基金組織西半球事務(wù)主管阿萊杭德羅·維爾納日前表示，由于大宗商品價格持續(xù)走低，拉丁美洲各國投資額減少，未來該地區(qū)經(jīng)濟形勢依然不容樂觀，這些國家一年來所經(jīng)歷的經(jīng)濟增長放緩甚至經(jīng)濟衰退可能會延長。

極易受到外部因素的影響，凸顯拉美經(jīng)濟發(fā)展模式和增長動力過于單一、創(chuàng)新驅(qū)動不足、勞動生產(chǎn)率提升緩慢等內(nèi)在問題。經(jīng)濟學家們擔心，隨著美聯(lián)儲加息，拉美各國市場可能出現(xiàn)更大規(guī)模的資本外流，貨幣將持續(xù)貶值，引發(fā)投資縮減和通貨膨脹加劇。

拉美各國內(nèi)部的政治局勢也使經(jīng)濟困境雪上加霜，經(jīng)濟困境和社會亂局相互牽扯。如巴西政府提出的一系列財政調(diào)整措施，包括緊縮預算和改善投資環(huán)境的政策，都在議會受阻。國際投資者對巴西政府無法推行經(jīng)濟調(diào)整政策的擔心，已成為影響巴西吸引外資的主因之一。

一向被視為拉美經(jīng)濟標桿的智利今年也遭遇貨幣貶值。7月，比索對美元匯率較2013年底實際跌幅約27.5%。記者最近在智利采訪時，聽當?shù)厝耸勘г?，原本治安環(huán)境較好的首都圣地亞哥近來搶劫事件頻發(fā)。智利智庫自由和發(fā)展組織研究員弗朗西斯科·克萊普在接受本報記者采訪時表示，智利經(jīng)濟的下滑一方面是由大宗商品市場不景氣造成，另一方面和政府過于強調(diào)提高福利有關(guān)，公共開支壓力增大，卻沒有相應(yīng)的刺激實體經(jīng)濟和投資的輔助政策。

增加投資，走出經(jīng)濟困境的關(guān)鍵

弗朗西斯科認為，拉美各國經(jīng)濟整體上過分依賴資源，這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式在應(yīng)對外部環(huán)境變化時過于脆弱，要想扭轉(zhuǎn)目前低迷的經(jīng)濟形勢，無論是大宗商品需求上漲還是調(diào)整公共開支，都不會有明顯效果。唯一途徑是刺激投資、提高這些國家的生產(chǎn)率，借機把散裂的經(jīng)濟重新組裝好，這是決定未來拉美經(jīng)濟能否走出困境的關(guān)鍵所在?！斑@不是一蹴而就的事兒，只有提高勞動力水平、擺脫單一的出口經(jīng)濟，才可能讓拉美經(jīng)濟在中長期重返正軌。而提高生產(chǎn)率就要求拉美國家政府加大對教育、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共醫(yī)療的投入，并且要求政府制定的新政策能夠得到持續(xù)執(zhí)行?！?/p>

拉美經(jīng)濟學家認為，拉美經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級的過程，對外部投資者既是挑戰(zhàn)也是機遇。拉美國家經(jīng)濟近10多年來發(fā)展迅猛，一些企業(yè)擴張過快，在目前經(jīng)濟下滑時不得不卸下沉重的包袱，其中也有一些具有未來發(fā)展?jié)摿Φ馁Y產(chǎn)，從而為外資創(chuàng)造了投資和兼并的機會。同時，拉美國家目前均受到不同程度的對外開放的壓力，可能會在下一步政策調(diào)整時，推出一些有利于吸引外資的措施和項目，也將為外資進入創(chuàng)造條件。巴西政府今年6月已宣布將實施新一輪改善交通基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃，發(fā)放一批公路、機場、鐵路、港口等大型項目的特許經(jīng)營權(quán)，投資總額預計高達1984億雷亞爾（1雷亞爾約合0.5美元）。

巴西瓦加斯基金會高級研究員利亞·瓦爾斯在接受本報記者采訪時指出，中國是拉美地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴之一，中國經(jīng)濟增速放緩對拉美經(jīng)濟當然有影響，但貿(mào)易不是中拉合作的唯一選擇，中方提出的中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式，就能充分利用中拉經(jīng)濟的互補性，幫助拉丁美洲吸引投資并重整已經(jīng)近乎解體的制造業(yè)，提高勞動力水平。

“當前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源領(lǐng)域已成為中巴合作的新熱點。巴西物流設(shè)施非常陳舊，而中國在基建領(lǐng)域有豐富的經(jīng)驗，也擁有支持巴西持續(xù)工業(yè)化需要的裝備?！蓖郀査拐J為，“中國相關(guān)企業(yè)可以投資巴西和其他拉美國家，在當?shù)卦O(shè)廠、開展合作，這樣既能為拉美國家增加就業(yè)、擴大內(nèi)需，又可以改善基建現(xiàn)狀拉動經(jīng)濟發(fā)展?！钡嵝?，拉美市場稅收成本偏高，勞工環(huán)境和環(huán)保標準較為復雜和嚴格。中國投資者要了解中拉市場的差異，多加研究和考察，謹慎投資，避免不必要的損失。