長沙不可移動文物亮家底 損毀最高罰50萬元，有開發(fā)商享巨大利潤無視處罰

10月11日，長沙開福區(qū)老糧倉。拆房被叫停，地上散落著磚瓦。 記者 李丹 攝

近日，記者來到長沙市開福寺路原“糧一庫”倉庫現(xiàn)場看到，5棟倉庫中有2棟屋頂已被掀開，拆下的紅瓦散落一地。2010年6月，開福寺路原“糧一庫”倉庫作為新發(fā)現(xiàn)的近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑被列入不可移動文物名錄，可今年8月該倉庫就遭到了施工方的拆除。在文物部門的及時介入下，才逃過一劫。

10月16日，記者從長沙市全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室剛剛編制完成的《長沙市第三次全國文物普查工作報告》上看到：自新中國成立以來，歷次文物普查登記的不可移動文物因各種原因消失了208處，占復(fù)查不可移動文物總量的32.1%。

【現(xiàn)狀】

超七成文物因建設(shè)性損毀

在《長沙市第三次全國文物普查登錄不可移動文物名錄》里，記者看到第三次全國文物普查總共確認(rèn)了2468處不可移動文物。 在此次普查中，長沙市對第三次全國文物普查實施前登記的全部648處不可移動文物進(jìn)行了復(fù)查，而這其中因各種原因消失了208處，占復(fù)查不可移動文物的32.1%，其中71.63%是因為建設(shè)性損毀；11.06%是人為因素占用。

由此可見進(jìn)入名錄并不等于進(jìn)了保險箱 。長沙市文物局的工作人員告訴記者，游擊坪4號公館剛被公布為不可移動文物三個月就被破壞，就是一起典型的案例。游擊坪4號公館是一棟始建于民國時期的公館建筑，此地曾經(jīng)是清代游擊署所在地。2010年6月9日，長沙市文物局將其列為不可移動文物。2010年9月26日，該公館被拆，最后經(jīng)查實棚改實施單位“負(fù)主要責(zé)任”，罰款50萬。

【分析】

開發(fā)擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)誘惑難克

2011年1月31日，聚福井所在地――長沙市芙蓉區(qū)東牌樓地塊，以56.3693億元人民幣被拍賣。自此，聚福井的命運受到社會各界的關(guān)注，在經(jīng)歷了各方近一年的博弈之后，聚福井最終還是被拆除了。

長沙現(xiàn)階段的城市發(fā)展水平正處在加速發(fā)展期，高強度的開發(fā)使長沙城市建設(shè)用地規(guī)模迅猛擴(kuò)張，文物保護(hù)與城市建設(shè)矛盾突出。在省文物局一位負(fù)責(zé)人看來，在城市開發(fā)的巨大利潤空間面前，一些法律中的處罰規(guī)定，顯得威懾力不夠?！啊段奈锓ā分刑岢龅淖罡吡P款為50萬元，這也是長沙游擊坪4號公館事件責(zé)任單位被罰的數(shù)額，但相比東牌樓地塊數(shù)以十億計的土地拍賣款，這50萬元又算得了什么呢?”

以寧鄉(xiāng)為例，寧鄉(xiāng)消失的不可移動文物有31處，而記者從寧鄉(xiāng)縣人民法院了解到，去年和前年都沒有受理損毀不可移動文物案，只在今年八九月受理了兩起盜掘古墓案。

在保護(hù)玉和醬園中起到重要作用的民進(jìn)湖南省委經(jīng)濟(jì)委員會副主任張早平也認(rèn)為：這種現(xiàn)象是短期經(jīng)濟(jì)利益的誘惑造成的，文物的價值不會在短期內(nèi)顯現(xiàn)出來，而搞房地產(chǎn)開發(fā)來錢卻快得多。

■記者 吳岱霞