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歐盟近日公布中小企業(yè)“綠色增長行動計劃”，旨在幫助中小企業(yè)將環(huán)境挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為商業(yè)機會。

在歐盟，中小企業(yè)提供的就業(yè)崗位，占到了歐盟總就業(yè)人口的67.4%。如此來看，歐盟要想在實現(xiàn)綠色環(huán)保目標的同時，推動經(jīng)濟和就業(yè)增長，挖掘中小企業(yè)的潛力至關(guān)重要。

解決就業(yè)既是挑戰(zhàn)，也是向資源節(jié)約型經(jīng)濟過渡的機會

歐盟氣候?qū)T康妮·赫澤高表示，歐盟已經(jīng)實施了一系列旨在支持資源高效利用和低碳經(jīng)濟的政策。而這項新的中小企業(yè)“綠色增長行動計劃”，是長期政策的一個組成部分。

這項計劃的重點是，通過中小企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新以提高產(chǎn)品使用壽命，使其易于修理，并鼓勵消費者多租用少購買。通過實施該計劃，歐盟希望實現(xiàn)以下3個目標：從2025年起，禁止填埋處理可回收垃圾，到2030年70%城市垃圾和80%包裝垃圾實現(xiàn)回收利用；歐盟希望將經(jīng)濟模式從“線形”（即原材料開采—應(yīng)用—丟棄—繼續(xù)開采）轉(zhuǎn)向“環(huán)形”（即開采—應(yīng)用—回收再利用）；按照這項計劃，歐盟每年將回收再利用6億噸廢舊材料。

這項計劃的具體措施包括：為中小企業(yè)改善能效提供更多實用信息、建議和支持，為中小企業(yè)融資，建立支持生態(tài)創(chuàng)新的公共、私人融資和投資網(wǎng)絡(luò)，利用歐盟地區(qū)發(fā)展基金支持中小企業(yè)提高競爭力；推動各類生態(tài)創(chuàng)新；解決跨領(lǐng)域、跨國界價值鏈合作的系統(tǒng)性障礙、便利服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵材料、產(chǎn)品和垃圾的再利用；推動歐盟內(nèi)部市場更加綠色，鼓勵歐盟標準化組織納入循環(huán)經(jīng)濟目標，便利綠色企業(yè)更好地進入國際市場等。

歐洲聯(lián)盟就業(yè)、社會事務(wù)和機會均等委員拉茲羅·安德發(fā)出了“綠色就業(yè)倡議”，他對記者說：“轉(zhuǎn)向綠色和資源節(jié)約型經(jīng)濟，是增加歐盟全球競爭力，創(chuàng)造可持續(xù)、高品質(zhì)工作崗位的機會?！?/p>

赫澤高說，帶著2600萬失業(yè)人口的歐洲經(jīng)濟，是不足以實現(xiàn)經(jīng)濟增長的。我們必須開拓能夠創(chuàng)造就業(yè)機會的領(lǐng)域。綠色產(chǎn)業(yè)有提供就業(yè)的巨大潛力。

歐盟研究就業(yè)問題的專家分析，金融危機過去后，當前歐洲經(jīng)濟開始脆弱復(fù)蘇。解決就業(yè)既是挑戰(zhàn)，也是向綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的資源節(jié)約型經(jīng)濟過渡的一個機會。促進中小企業(yè)的“綠色增長”，最終也是為了更好解決就業(yè)。

據(jù)悉，這項計劃的預(yù)算將在今后7年（2014—2020）的歐盟財政框架下執(zhí)行。

如果中小企業(yè)實現(xiàn)綠色增長，歐洲經(jīng)濟就整體邁向了綠色。

中小企業(yè)一直備受歐盟重視和扶持，特別是在經(jīng)濟復(fù)蘇的過程中，其對經(jīng)濟的拉動作用更受重視。目前，在歐盟委員會20多個司級部門中，幾乎每個總司都專設(shè)了中小企業(yè)處。

一位負責歐盟貿(mào)易的官員對本報記者說，扶持、資助中小企業(yè)的政策和行動，是歐盟一項長期的戰(zhàn)略工作。據(jù)歐盟統(tǒng)計，歐盟有2000多萬家中小企業(yè)，占歐盟非金融類企業(yè)的99.8%，99%的歐盟企業(yè)是中小企業(yè)，中小企業(yè)可以說是歐盟經(jīng)濟和就業(yè)增長的擎天柱。

按照歐洲商會的統(tǒng)計，中小企業(yè)是歐盟解決就業(yè)、吸納青年就業(yè)的第一大戶，在經(jīng)濟中的地位舉足輕重。然而在經(jīng)濟危機中，最易受傷的也是中小企業(yè)。

菲利普·德克蕾是比利時人，在本地經(jīng)營一家生產(chǎn)攝像照明器材的小企業(yè)。他對本報記者說，“歐債危機前，我的雇員有20多人，而現(xiàn)在，幾乎就剩我一個‘光桿司令’”。比較而言，大企業(yè)抗風(fēng)險能力更強，而中小企業(yè)在危機中，受到市場波動的影響更大，在融資等方面困難也更多。

歐債危機后，歐盟多次強調(diào)，中小企業(yè)的命運事關(guān)整體經(jīng)濟大局。在稅收、融資等方面，歐盟想方設(shè)法為中小企業(yè)排憂解難。

俞克羅尼公司是一家由20多名信息技術(shù)人士組成的私人企業(yè)，屬于典型的小微企業(yè)。該公司負責人對本報記者說，歐盟利用稅收政策，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，尤其是現(xiàn)在，由于歐盟正在大力推進綠色能源、綠色生產(chǎn)鏈等企業(yè)的發(fā)展，我們的客戶很多是綠色能源行業(yè)，我們?yōu)樗麄兲峁┚W(wǎng)頁、網(wǎng)購編程業(yè)務(wù)，也從這些優(yōu)惠政策中受益。例如，我們的員工如果購買環(huán)保辦公器材、設(shè)備便可以得到更多退稅；如果我們使用公交出行，或者騎自行車出行、上下班，也會在交稅時得到優(yōu)惠。

據(jù)統(tǒng)計，去年，歐洲投資銀行向歐盟中小企業(yè)提供的貸款總額為219億歐元，創(chuàng)歷史最高紀錄，使歐盟23萬家中小企業(yè)獲益。

位于荷蘭的“東西方城市事務(wù)”咨詢公司負責人對記者說，從全球來看，95%的企業(yè)屬于中小企業(yè)。歐洲的中小企業(yè)比例更高，中小企業(yè)實現(xiàn)綠色增長，就意味著歐洲經(jīng)濟整體邁向了綠色。