歐盟領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月30日晚在布魯塞爾落下帷幕，烏克蘭危機(jī)無(wú)疑是會(huì)上著重討論的議題。就在歐盟醞釀追加對(duì)俄羅斯制裁的同時(shí)，另一場(chǎng)“緊急峰會(huì)”也在等待著歐盟。

歐盟委員會(huì)主席巴羅佐表示，歐盟準(zhǔn)備因?yàn)蹩颂m問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的制裁，但他同時(shí)表示，歐盟仍希望通過(guò)政治途徑解決烏克蘭危機(jī)。根據(jù)特別峰會(huì)結(jié)束后發(fā)布的文件，歐盟將在一周內(nèi)拿出建議方案，做好對(duì)俄羅斯采取進(jìn)一步行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

自今年3月以來(lái)，美國(guó)和歐盟因?yàn)蹩颂m問(wèn)題對(duì)俄羅斯實(shí)施多輪制裁措施。8月7日，俄羅斯出臺(tái)首批有實(shí)質(zhì)意義的反制裁措施，宣布暫停進(jìn)口原產(chǎn)于多個(gè)西方國(guó)家的肉類(lèi)、奶制品和果蔬等食品。市場(chǎng)原本預(yù)計(jì)，歐盟會(huì)立即對(duì)俄發(fā)起新的制裁。不過(guò)，斯洛伐克總理菲佐在峰會(huì)后公開(kāi)聲稱(chēng)，升級(jí)制裁“沒(méi)有意義”，威脅要否決新的制裁措施，歐盟最終也沒(méi)有立即對(duì)俄發(fā)起新的制裁。對(duì)此，有分析人士表示，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜局勢(shì)，歐盟既想對(duì)俄追加壓力，又要避免因與俄“鬧僵”而傷及自身利益，特別是俄羅斯手中的能源牌和貿(mào)易牌，對(duì)歐盟發(fā)起新制裁構(gòu)成了重要掣肘。

越來(lái)越多的投資者擔(dān)心，歐盟與俄羅斯之間的制裁和反制裁措施，必然會(huì)導(dǎo)致兩敗俱傷的局面。據(jù)悉，歐盟的制裁在今年內(nèi)可能給俄經(jīng)濟(jì)造成230億歐元的損失，約占俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%。歐盟委員會(huì)則預(yù)計(jì)，對(duì)俄制裁將使歐盟今明兩年分別減少400億歐元和500億歐元收入。更有市場(chǎng)人士擔(dān)心，歐美尚有加大對(duì)俄羅斯制裁的余地。一旦歐美與俄羅斯的相互制裁進(jìn)一步升級(jí)，影響范圍將波及世界經(jīng)濟(jì)。

歐盟統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)二季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比零增長(zhǎng)，一季度為增長(zhǎng)0.2%。面對(duì)俄羅斯，歐盟一直處于兩難境地，特別是擔(dān)心制裁俄羅斯對(duì)自身經(jīng)濟(jì)的沖擊。據(jù)路透社獲得的一份聲明草案顯示，在意大利的倡議下，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在10月7日再次舉行一次緊急峰會(huì)，旨在促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別峰會(huì)后發(fā)布的文件也認(rèn)為，歐洲尤其是歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭非常疲弱。

與制裁俄羅斯的“猶豫不決”相反，歐盟特別峰會(huì)在人事問(wèn)題上意外實(shí)現(xiàn)“短平快”，選舉波蘭總理唐納德·圖斯克為新一屆歐洲理事會(huì)主席，任命意大利外交部長(zhǎng)費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼為歐盟外交和安全政策高級(jí)代表。至此，加上此前已確定盧森堡前首相容克為新一屆歐盟委員會(huì)主席，歐盟確定新“三巨頭”塵埃落地。