“世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會(huì)”(夏季達(dá)沃斯論壇)即將迎來落戶中國(guó)的第八個(gè)年頭。世界經(jīng)濟(jì)在撫平金融危機(jī)創(chuàng)傷中正在尋找新的方向，中國(guó)也已進(jìn)入最關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期。本次年會(huì)上，世界和中國(guó)彼此對(duì)對(duì)方都有著怎樣的期待？會(huì)議主題的演變，反映了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的何種發(fā)展趨勢(shì)？而創(chuàng)新之于中國(guó)，究竟意味著什么？在本年度夏季達(dá)沃斯即將開幕之際，《新產(chǎn)經(jīng)》雜志就這些問題專訪了中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略委員會(huì)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家何學(xué)彥博士。

中國(guó)與世界的期待

本屆夏季達(dá)沃斯論壇將于9月10日至12日在天津梅江會(huì)展中心舉辦，年會(huì)主題被確定為“推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造價(jià)值”。通過對(duì)論壇已成之初步梳理，可見本屆議題主要有以下兩大特點(diǎn)：一是以“創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的議程占到半數(shù)以上；二是和天津相關(guān)的議題數(shù)量在增加。對(duì)于主題和議題的整體指向，何學(xué)彥表示：“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期，中國(guó)的發(fā)展和世界的聯(lián)系愈發(fā)緊密，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、發(fā)展模式的影響日益深刻?！?/p>

中國(guó)期望借助夏季達(dá)沃斯論壇的平臺(tái)，在加強(qiáng)與國(guó)際交流的同時(shí)，繼續(xù)不斷地提升中國(guó)的國(guó)際影響力，同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的制度和理念，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此謂中國(guó)承辦夏季達(dá)沃斯的初衷。而在本次年會(huì)上，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的新局面，中國(guó)正需要這樣一個(gè)平臺(tái)表達(dá)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的些許期待。

尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)性之間平衡，是當(dāng)前包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體面臨的共同課題。全球的新興經(jīng)濟(jì)體正在遭遇可持續(xù)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)來自于新興經(jīng)濟(jì)體以往投資依賴型的增長(zhǎng)方式?！澳撤N程度上說，這種方式也可以理解為消化剩余勞動(dòng)力的過程。然而，當(dāng)剩余勞動(dòng)力消耗殆盡，這種增長(zhǎng)方式將因?yàn)楫a(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾而不可持續(xù)?！焙螌W(xué)彥在解讀新興經(jīng)濟(jì)體傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式時(shí)講道，“此外，由于技術(shù)的封鎖和當(dāng)今前沿技術(shù)越來越復(fù)雜，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到一定水平后，以技術(shù)引進(jìn)的方式來實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步也注定難以持續(xù)?！币陨献⒍颂剿餍碌脑鲩L(zhǎng)模式對(duì)于各新興經(jīng)濟(jì)體而言已是當(dāng)務(wù)之急，也是過去幾年夏季達(dá)沃斯持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

適度強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)管，是中國(guó)對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的期待，同時(shí)也是世界對(duì)中國(guó)的期待。對(duì)中國(guó)而言，本國(guó)的金融監(jiān)管體制機(jī)制有待完善，而金融制度創(chuàng)新、金融監(jiān)管的有效性和金融制度創(chuàng)新的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，均需要合理規(guī)制作為保障。然而，金融監(jiān)管是一套龐雜的系統(tǒng)工程，何學(xué)彥在談到中國(guó)的金融監(jiān)管時(shí)表示：“鑒于金融制度創(chuàng)新與監(jiān)管之間互動(dòng)機(jī)制的復(fù)雜性，應(yīng)當(dāng)實(shí)施適度監(jiān)管的原則；各國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以及歷史與制度因素，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管架構(gòu)的涉及與推行方面有所差異，而非執(zhí)行單一標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

另外，在能源資源方面，中國(guó)期待能夠積極學(xué)習(xí)外國(guó)在頁(yè)巖氣資源開發(fā)利用方面的經(jīng)驗(yàn)，盡快研究制訂頁(yè)巖氣開發(fā)戰(zhàn)略與規(guī)劃，將中小民企與大型國(guó)企相結(jié)合，加大相關(guān)技術(shù)引進(jìn)與人才培訓(xùn)。這是中國(guó)面對(duì)未來嚴(yán)峻能源挑戰(zhàn)的必然之舉。

中國(guó)對(duì)于世界有所期待，而世界也正期待著中國(guó)有所作為。

近20年來的全球貿(mào)易格局調(diào)整，實(shí)質(zhì)上是全球生產(chǎn)分工格局，或者說是經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)與內(nèi)涵演變的結(jié)果，本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)是對(duì)20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化繼承持續(xù)累積的深層矛盾的釋放，后危機(jī)時(shí)代全球貿(mào)易格局的調(diào)整將繼續(xù)取決于全球分工形成的進(jìn)一步調(diào)整。這種調(diào)整將是長(zhǎng)期失衡的國(guó)際分工和貿(mào)易體系的再平衡過程。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)期待中國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作，以自身的經(jīng)濟(jì)體量與活力，成為這一過程的重要推動(dòng)力量。

正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國(guó)，面臨著一系列艱巨的改革任務(wù)。在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中國(guó)能否進(jìn)一步拓展對(duì)外開放的深度和廣度，能夠繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全市場(chǎng)體系；深化財(cái)稅、金融體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；能否繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革和其他方面的改革，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善人民生活，以民主法制建設(shè)保障人民的民主權(quán)利，構(gòu)建公平正義的投資環(huán)境。這些結(jié)果不僅決定著中國(guó)的未來，也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的影響，正如何學(xué)彥所講：“世界希望中國(guó)的對(duì)外開放是長(zhǎng)期的、全面的、互利的?！?/p>

此外，中國(guó)面對(duì)國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速放緩趨勢(shì)，雖已提出了諸多措施，但在許多重要領(lǐng)域仍有很大空間，甚至空白，且缺乏政策的相互一致性?；谌蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展一體化之考慮，世界期待中國(guó)能夠進(jìn)一步加強(qiáng)政策的完善與落實(shí)。

從“增長(zhǎng)”到“創(chuàng)新”

從2008年到2011年的求計(jì)“增長(zhǎng)”，到2012年至今的關(guān)注“創(chuàng)新”，夏季達(dá)沃斯關(guān)注焦點(diǎn)的變化軌跡清晰可見，反映的是后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾大重要趨勢(shì)——依靠傳統(tǒng)的資源發(fā)展模式必將為科技驅(qū)動(dòng)模式所替代；經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由粗放型走向集約型；以清潔能源技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新正成為趨勢(shì)。而諸多新興產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的迅速崛起，則是以上趨勢(shì)綜合、直接的體現(xiàn)之一。

新興產(chǎn)業(yè)代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來方向，在一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中承擔(dān)著重要作用，不僅是拉動(dòng)內(nèi)需、保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，也是提高社會(huì)效率、增強(qiáng)綜合國(guó)力的需要。當(dāng)今時(shí)代，科技知識(shí)創(chuàng)新、傳播、應(yīng)用的規(guī)模和速度前所未有，許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取規(guī)?？涨暗慕?jīng)濟(jì)刺激措施，加強(qiáng)體制創(chuàng)新和政策引導(dǎo)，以搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)。與此同時(shí)，這一輪技術(shù)革命也為新興市場(chǎng)國(guó)家提供了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇。

“當(dāng)前的新興產(chǎn)業(yè)的全球總體競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)為，美國(guó)在絕大部分新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)擁有技術(shù)積累優(yōu)勢(shì)，而新興國(guó)家為實(shí)現(xiàn)后發(fā)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，正集中在個(gè)別領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破和重點(diǎn)跨越?！焙螌W(xué)彥表示。此外，在清潔能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，各國(guó)基本處于同一起跑線上，誰在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面率先實(shí)現(xiàn)重大突破，誰就將在未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新格局中占據(jù)主動(dòng)。

除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與升級(jí)外，新興和發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家力量對(duì)比，正朝著有利于均衡化方向發(fā)展，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一大趨勢(shì)。在仍將持續(xù)的世界經(jīng)濟(jì)逆境中，新興和發(fā)展中國(guó)家以高于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速向前發(fā)展的趨勢(shì)仍將繼續(xù)，主要是因?yàn)槠鋭?chuàng)新性潛力高于發(fā)達(dá)國(guó)家；基于創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值使得新興和發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易激增，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)，加速南北經(jīng)濟(jì)格局的變化。這一趨勢(shì)，同樣需要世界各經(jīng)濟(jì)體以“創(chuàng)新”的思維予以應(yīng)對(duì)。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，“創(chuàng)新”僅僅停留在技術(shù)層面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。談及創(chuàng)新之于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的含義，何學(xué)彥講道：“為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，全球一體化這個(gè)大趨勢(shì)，我們不能再固守一些刻板而不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，應(yīng)該堅(jiān)持制度創(chuàng)新，堅(jiān)持改革開放，不斷去創(chuàng)新制度，深化改革，完善各項(xiàng)制度；不能依舊堅(jiān)持‘大政府、小社會(huì)’的理念，而應(yīng)該讓社會(huì)和企業(yè)從政府懷抱中解放出來，讓企業(yè)自主創(chuàng)新各項(xiàng)制度，讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，讓市場(chǎng)去發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用，讓‘有形手’與‘無形手’牽手并行，不能管控過死，對(duì)于金融等領(lǐng)域的空白則應(yīng)該積極去完善制度?！?/p>