周俊生:油價下調(diào)帶來價改契機(jī)
昨天,國內(nèi)汽柴油價格進(jìn)入今年首個調(diào)整窗口,國家發(fā)改委決定,汽柴油價格每噸分別下降180元和230元,預(yù)測90號汽油和0號柴油的全國平均價格每升可分別下降0.13元和0.20元。在此次調(diào)價窗口臨近時,市場普遍預(yù)期我國成品油零售價格將進(jìn)入“5元時代”,調(diào)價后此預(yù)期雖未成為現(xiàn)實,但離這個目標(biāo)已近在咫尺。
從去年6月開始,國際市場原油價格持續(xù)下探,目前紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價格已跌破每桶50美元,倫敦布倫特原油期貨價格也逼近每桶50美元,相比去年上半年,油價幾近“腰斬”。按照我國在2013年確定的成品油價格形成機(jī)制,國內(nèi)汽柴油價格跟隨國際市場原油價格的變化每10個工作日調(diào)整一次,因此國際油價的暴跌帶動我國成品油價格也不斷下降,從去年7月到目前為止,我國成品油價格已經(jīng)連續(xù)12次下調(diào)。對于國內(nèi)消費者而言,油價出現(xiàn)的這種持續(xù)下調(diào),其利好效應(yīng)是很明顯的,其中的一個最大效應(yīng)就是能夠促使消費支出的壓力不斷減輕。
目前,私家車在城市居民生活中已成為較普遍的出行工具,經(jīng)過密集的“12連跌”之后,私家車主每月省下來的油錢是比較可觀的。另外,一些城市出租車在油價上升時期征收的燃油附加費已經(jīng)取消,原來附搭在飛機(jī)票上的燃油附加費也已大幅降低。更重要的是,由于成品油在相當(dāng)多的民生物資中是一種基礎(chǔ)性成本,它的價格下降對于很多民生基本用品的價格穩(wěn)定也起到積極作用,比如貨運用油的價格降低后,物流成本就相應(yīng)減輕,居民主副食品的價格也能得到穩(wěn)定。此前國家統(tǒng)計局剛剛公布,去年全年我國CPI指數(shù)上升幅度僅為2%,創(chuàng)下5年來新低,油價的持續(xù)下跌對于穩(wěn)定物價顯然起到了重要作用。
從目前的情況來看,政府對于利用油價下調(diào)促進(jìn)價格改革并惠及民生還缺乏足夠的動力,特別是對于一些由政府定價的消費類產(chǎn)品,在油價已經(jīng)大幅下降后,政府定價卻并未有松動的跡象。
成品油作為一種基礎(chǔ)能源,它的價格變動對于很多下游產(chǎn)品的價格能夠產(chǎn)生廣泛的影響。政府要用好油價持續(xù)下調(diào)所產(chǎn)生的價格改革的契機(jī),對于一些仍然由政府定價的產(chǎn)品,在積極推進(jìn)市場化改革的同時,主動調(diào)低價格,以此來帶動一些已經(jīng)實現(xiàn)市場化定價的產(chǎn)品價格穩(wěn)定,讓消費者更多地享受到油價下調(diào)帶來的實惠。周俊生


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