3月8日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)關(guān)于中華人民共和國(guó)立法法修正案草案的說(shuō)明。中新社發(fā) 金碩 攝

　　中新社北京3月9日電 (記者 張一凡)全國(guó)人大代表、人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈對(duì)中新社記者表示，化解政府融資平臺(tái)債務(wù)，政府與銀行要共同攜手、各施其責(zé)，地方政府應(yīng)誠(chéng)信態(tài)度去化解債務(wù)，銀行也應(yīng)及時(shí)盡早處置“僵尸企業(yè)”。

　　吳曉靈認(rèn)為，舉債發(fā)展經(jīng)濟(jì)是前幾年各級(jí)地方政府的措施之一，但地方債務(wù)應(yīng)控制風(fēng)險(xiǎn)，不要成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患。

　　吳曉靈表示，根據(jù)2013年審計(jì)署公布的地方債務(wù)審計(jì)情況，地方負(fù)有直接償還責(zé)任的債務(wù)10.9萬(wàn)億元人民幣，目前正在審核此后發(fā)生的地方債務(wù)，但不會(huì)出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，是在可控范圍。

　　吳曉靈認(rèn)為在新的歷史時(shí)期，“一方面要加強(qiáng)對(duì)地方債務(wù)的管理，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制?！?/p>

　　吳曉靈表示，為了規(guī)范地方政府發(fā)債，預(yù)算法已明確規(guī)定，今后只有省級(jí)政府才能有發(fā)債的權(quán)利，針對(duì)2013年審計(jì)后的新債務(wù)，財(cái)政部正在讓各級(jí)政府登記，但在認(rèn)定存量債務(wù)的過(guò)程中，地方政府要實(shí)事求是，誠(chéng)信為重才能為自己贏得繼續(xù)發(fā)債的空間。

　　在處理政府存量債務(wù)的過(guò)程中，一些有現(xiàn)資金流，有償還能力的項(xiàng)目可以引入民間資本；一些債務(wù)可以在建立政府資產(chǎn)負(fù)債表的基礎(chǔ)上用規(guī)范的政府債置換高成本的不規(guī)范的融資，降低政府融資成本。

　　吳曉靈代表還建議，銀行現(xiàn)在的信貸存量中有不少被“僵尸企業(yè)”占用，這不利于信貸資源的有效利用和激發(fā)有潛力的企業(yè)的活力，應(yīng)該及早處置。她介紹，有些企業(yè)就其經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)說(shuō)，早就應(yīng)該市場(chǎng)退出了，但是政府不敢讓其市場(chǎng)退出，怕影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。但是我們要知道養(yǎng)一個(gè)破產(chǎn)企業(yè)的職工，它的費(fèi)用和維持一個(gè)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)絕對(duì)不是一個(gè)數(shù)量級(jí)的；而且如果一個(gè)企業(yè)的債務(wù)，不進(jìn)行盡早處理的話，它還會(huì)以很高的速度來(lái)積累。我們的貸款利息最起碼是6%到8%，那就是說(shuō)每年不良貸款會(huì)以6%到8%的速度遞增，因而及早地進(jìn)行債務(wù)處理是非常重要。

　　對(duì)還能發(fā)展的企業(yè)，用貸款延期、減息、停息、免息、本金打折等方式進(jìn)行債務(wù)重組，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。(完)