經濟觀察網李文博/文新加坡是全球最早開始建筑綠色化的國家之一。在新加坡街頭，你經?？梢砸姷浇ㄖ饬⒚嫔喜紳M綠色植物，其實這些都只是表象。在這個位于熱帶常年高溫的小國里，從超市到學校，從場館到酒店，到處都是經過細心設計、嚴格考核的綠色建筑，這些建筑與環(huán)境的配合，不僅讓新加坡得來花園城市的美名，更為它帶來了綿延后世的經濟社會效應。

所謂綠色建筑，就是能最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效使用空間的同時，與自然和諧共生。數據顯示，在同樣的自然條件下，綠色建筑相比傳統建筑，不僅能源消耗和溫室氣體排放大大減少，還能顯著提高建筑項目的商業(yè)價值。

中國的綠色建筑市場方興未艾，財政部和住建部提出到2020年，綠色建筑將占新建建筑比重超過30%的目標，而目前中國綠色建筑僅占總建筑比重僅約1%，具有極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

綠色建筑在新加坡已經成為標準和規(guī)則，但在中國還存在諸多問題——新建面積占比低、既有建筑難改造、制度設計待完善……按照住建部提出的目標，2015年年底前，中國綠色建筑總面積將達到10億平方米，中國屆時將超過美國，成為全球第一的綠色建筑大國。沒有人懷疑中國的能力和速度，但在綠色建筑方面后知后覺，且社會認同度尚未建立的背景下，中國亟需一些外來經驗。

新加坡綠色建筑計劃開始于2005年，當時新加坡建設局（BCA）推出了綠色建筑標志認證（Green Mark），2008年起，這一認證成為所有新建建筑以及部分既有建筑的強制認證，考核的指標包括節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、室內環(huán)境質量和其他綠色特征與創(chuàng)新五方面，該國提出，到2030年實現80%的建筑為綠色建筑。

無論是自然條件，還是經濟發(fā)展情況，中國和新加坡都存在巨大差別，但在綠建筑領域方面，作為“先驅者”的新加坡顯然能為迫切需要在“和諧環(huán)境”方面做出成績的中國提供普世的經驗和價值。

首先，“蘿卜＋大棒”是新加坡典型的管理方式。新加坡專門設立了規(guī)章制度及立法來推動綠色建筑的推廣，這些強制的規(guī)章和立法對其綠建發(fā)展至關重要。

經過三個綠色建筑藍圖的推進，目前在激勵政策方面，新加坡推出了1億新加坡元的“既有建筑綠色標志獎勵計劃”、2000萬新加坡元新建建筑獎勵以及500萬新加坡元綠色設計獎勵；另一方面，針對私人開發(fā)商，新加坡政府推出“綠色標志建筑面積獎勵計劃”，超金級綠色建筑可以獲得最多1%、不超過2500平方米建筑面積獎勵，而白金級綠色建筑可獲得最多2%、不超過5000平方米建筑面積獎勵。這些都是實實在在的“蘿卜”。

在“大棒”部分，新加坡對綠色建筑最低要求進行立法，對既有建筑和新建建筑的節(jié)能標準作出嚴格規(guī)定。對于不符合規(guī)定的新建建筑申請不予批準，對于已有建筑則每三年進行能耗審計，確保制冷系統效率滿足能耗要求。

中國幅員遼闊，強制推廣難度非常大，綠色建筑推廣示范區(qū)其實是可以嘗試的一種方式，輔助以對新建筑和既有建筑的相關立法進行規(guī)范，加上綠色基金、貸款等經濟激勵，慢慢將成功經驗全國推廣。今年1月1日實行的新《綠色建筑評價標準》中，綠色建筑標準將從過去的引導，逐步擴大到強制，強制范圍也要逐步擴大。但綠色建筑評定的“設計標識”類別依然存在。這就仍為綠建認證留下空子，大部分的開發(fā)商在取得了設計標識后，不再申請運營標識，“紙上談綠”的情況因此難以根治。這一點可以參考新加坡Green Mark的認證程序，建設完成之后持續(xù)對建筑能耗進行跟蹤，動態(tài)評定其綠色等級。

第二，對技術進行全盤平衡考慮，與本土國情結合。新加坡在綠建推廣過程中最高的指揮原則是，要最大程度地保持原有生態(tài)環(huán)境，技術和原料都要以此為最高標準。在綠色建筑設計過程中，新加坡政府和開發(fā)商會在項目前期，對各個責任方進行“整體設計”，從立項、規(guī)劃到施工以及后期使用的全過程中運用的技術進行全盤平衡考慮。

中國可以借鑒的是，首先在引進和吸收國外先進綠建技術的基礎上，提高機構專業(yè)性，注重對綠建人才的培養(yǎng)，實現整體作業(yè)和協調作業(yè)；同時也是更重要的是，因地制宜，找到與地域現實的融合點，不能為綠色而綠色，正如新加坡建設局國際開發(fā)署署長許麟濟所說，人性化才是真正的綠色。

第三，公眾意識的培養(yǎng)和教育。為了讓業(yè)主、開放商等了解綠色建筑對市場各方是互惠互利的，新加坡政府花費了很大時間和人力成本。

十年前，新加坡建設局剛剛推出Green Mark綠色建筑認證體系時，開發(fā)商同樣不買賬。新加坡建設局為此做了大量的努力和研究，用數據告訴開發(fā)商，那些獲得認證的建筑，除了能節(jié)省大量成本之外，且商業(yè)價值有顯著升高。

新加坡會用類似的案例，把權威機構的成本效益分析公之于眾，一點一點教化，一步一步培養(yǎng)，最終形成了全社會對綠建的高度認同，大大刺激綠色建筑市場的發(fā)展。更重要的是，新加坡已經形成了一個明顯的責任意識氛圍，大型開發(fā)商和公司機構都意識到履行綠色建筑標準之于社會的意義和之于自己的利益共生共長。

中國目前在綠建領域遭遇的問題，新加坡也曾經歷過，但是新加坡政府在管理、學界在技術、公眾在意識上的多方位努力為這個彈丸之國探索出了一條可持續(xù)可復制的道路。中國可以拿來為己所用，但并不意味著這是一條捷徑。日拱一卒，功不唐捐，綠色建筑能在中國結出多大的果實還有賴于日積月累的功夫。