“新常態(tài)·新定位·新提升——第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”采訪團(tuán)記者來(lái)到新建成的濰坊漁港采訪。

“新常態(tài)·新定位·新提升——第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”采訪團(tuán)記者來(lái)到濰柴進(jìn)行采訪。

“新常態(tài)·新定位·新提升——第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”采訪團(tuán)記者來(lái)到濰坊福田汽車廠進(jìn)行采訪。

“新常態(tài)·新定位·新提升——第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”采訪團(tuán)記者在中國(guó)藍(lán)寶石博物館的瑪瑙奇石宴“滿漢全席”展廳采訪。

“新常態(tài)·新定位·新提升——第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”采訪團(tuán)來(lái)到位于濰坊的昌樂(lè)比德文新能源汽車產(chǎn)業(yè)園采訪訪。

大眾網(wǎng)記者 馮煒程

和往年一樣，秋日的濰坊濱海開(kāi)發(fā)區(qū)，天藍(lán)，水藍(lán)。而與往年不同的是，這個(gè)秋天開(kāi)始，濱海開(kāi)發(fā)區(qū)疏港路北端有了一個(gè)新的名字——濰坊漁港。千帆競(jìng)渡，滿倉(cāng)歸來(lái)，開(kāi)港一個(gè)多月的濱海開(kāi)發(fā)區(qū)漁港恰是濰坊傾力打造以開(kāi)發(fā)區(qū)為引擎，驅(qū)動(dòng)全市總體發(fā)展戰(zhàn)略的縮影。

數(shù)據(jù)顯示，濰坊11個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額等方面占到全市總量的70%。在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，濰坊集中力量，調(diào)配資源，以11個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)驅(qū)動(dòng)全市發(fā)展，打破平均用力的發(fā)展常態(tài)，應(yīng)對(duì)“新常態(tài)”，開(kāi)發(fā)區(qū)成為名符其實(shí)的發(fā)展“排頭兵”。

10月12日到13日，第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行采訪團(tuán)的記者走進(jìn)了濰坊市的昌樂(lè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 和濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，親身感受到了濰坊開(kāi)發(fā)區(qū)的勃勃生機(jī)。

創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是創(chuàng)新 模式創(chuàng)新也是創(chuàng)新

濱海開(kāi)發(fā)區(qū)疏港路曾是一片海岸，如今它的北端成為一座海港。從海岸到海港，一字之差究竟帶來(lái)了什么新變化?

漁民老袁告訴記者，在濰坊漁港開(kāi)港前，濰坊已經(jīng)建有羊口漁港和下?tīng)I(yíng)漁港兩個(gè)規(guī)模較大的漁港，但是這兩個(gè)漁港都屬于內(nèi)河漁港，“捕魚(yú)要進(jìn)入外海才行，但從羊口港走需要一個(gè)多小時(shí)，如今從濰坊漁港直接出發(fā)，就省去了這一個(gè)多小時(shí)的路程。而且濰坊漁港離市區(qū)近，打撈上來(lái)的海產(chǎn)品可以直接運(yùn)到市區(qū)，還能省去冰凍的成本?！边@樣一來(lái)一回節(jié)省近3個(gè)小時(shí)的時(shí)間和近4000元的油費(fèi)。

如果老袁算的是自己的小賬，那么業(yè)內(nèi)人士算的可是大賬。

濱海區(qū)海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)王修東說(shuō)，濰坊漁港的建成，一方面終結(jié)了濰坊無(wú)外海漁港的歷史，同時(shí)也為開(kāi)發(fā)區(qū)“海上糧倉(cāng)”建設(shè)開(kāi)啟了無(wú)限可能，濰坊漁港將建成濰坊海漁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展園區(qū)，具備漁船停泊、修造船、漁港綜合服務(wù)、水產(chǎn)物流、休閑旅游等服務(wù)功能，成為濱海開(kāi)發(fā)區(qū)，乃至全市開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的又一增長(zhǎng)極。

其實(shí)，濱海開(kāi)發(fā)區(qū)濰坊漁港的建設(shè)只是濰坊海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的代表，濰坊各個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持創(chuàng)新是不竭動(dòng)力的發(fā)展理念。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近50%聚集在各開(kāi)發(fā)區(qū),高新技術(shù)企業(yè)占全市70%以上,建成6個(gè)科技孵化器、81個(gè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、88個(gè)技術(shù)研究中心、22個(gè)工程實(shí)驗(yàn)室。這些流淌著本土血液的“高大上”的平臺(tái)代表了一個(gè)地區(qū)的整體發(fā)展水平,推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略落地生根。

在高新區(qū),濰坊藍(lán)色智谷正在加速建設(shè)中。該區(qū)與北大、清華、中科院合作共建北大燕園科技園、清華啟迪濰坊孵化基地、中科創(chuàng)新園,實(shí)施“3+1+N”科技創(chuàng)新體系,搭建區(qū)域國(guó)際創(chuàng)新大平臺(tái)。目前,已簽約濰坊國(guó)際納米谷等46個(gè)高端項(xiàng)目,整合全區(qū)9大公共技術(shù)平臺(tái)和233個(gè)企業(yè)研發(fā)平臺(tái),建立了全省首個(gè)“O2O”模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地——鳳岐?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化器,實(shí)現(xiàn)了線上交流與線下體驗(yàn)有機(jī)融合互動(dòng)。濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)還與20余所國(guó)內(nèi)著名院校建立了合作關(guān)系,積極建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。其中與西安交大合作成立快速制造國(guó)家工程研究中心濰坊示范基地和盧秉恒院士工作站,重點(diǎn)打造山東省模具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),被列入國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目和省黃河三角洲重點(diǎn)項(xiàng)目,填補(bǔ)了省內(nèi)空白。

轉(zhuǎn)型

主動(dòng)轉(zhuǎn)型要轉(zhuǎn) 倒逼轉(zhuǎn)型也要轉(zhuǎn)

面對(duì)新常態(tài)，企業(yè)怎么破？第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行采訪團(tuán)的記者在濰坊采訪期間聽(tīng)到最多的詞就是“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)乘用車市場(chǎng)持續(xù)低迷，而在濰坊高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的福田汽車廠區(qū)，記者看到的卻是滿負(fù)荷工作的生產(chǎn)線和源源不斷的訂單交貨。福田以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)商務(wù)車產(chǎn)品不斷升級(jí)，讓企業(yè)贏得了來(lái)自南非、沙特、尼日利亞、伊拉克、阿聯(lián)酋、科威特、約旦等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的訂單。記者還了解到，山東大學(xué)、濰坊市政府和福田汽車共建了“兩院”——山大福田汽車研究院、福田汽車山東工程院，形成了學(xué)校、政府和企業(yè)的三方合作。其中，政府給予政策支持，學(xué)校負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)，企業(yè)進(jìn)行資金和技術(shù)支持。這也為福田汽車產(chǎn)品持續(xù)升級(jí)提供了“智力”保障。

濰坊市有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本前提。開(kāi)發(fā)區(qū)是全市強(qiáng)勁增長(zhǎng)極,可以說(shuō),只有抓住開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)“牛鼻子”,充分發(fā)揮集聚高端要素、推進(jìn)制度創(chuàng)新、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)等方面的重要作用,才能有效帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),濰坊市很多開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)率先行動(dòng)起來(lái),通過(guò)“倒逼機(jī)制”推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,高密經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)把對(duì)外開(kāi)放作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總抓手,將產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈、服務(wù)鏈嵌入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈,倒逼管理水平、產(chǎn)品檔次和資本結(jié)構(gòu)全面升級(jí)。近三年先后實(shí)施技改項(xiàng)目800多個(gè),購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備4000多臺(tái)(套),全市骨干企業(yè)先進(jìn)設(shè)備占比達(dá)到60%以上。依托機(jī)械科學(xué)研究總院“一所一基地”、高新區(qū)科技孵化器等創(chuàng)新載體,成立8家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、5家院士工作站,企業(yè)三年累計(jì)研發(fā)投入22億元,開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品120多個(gè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

諸城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持用法治思維倒逼土地集約利用。該區(qū)制定項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單,著重引進(jìn)節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,凡新引進(jìn)項(xiàng)目,必須達(dá)到省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資、產(chǎn)出、稅收標(biāo)準(zhǔn)等,把不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目擋在門外。另外,推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目轉(zhuǎn)型提升,著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè),對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法有序引導(dǎo)改造和淘汰,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

環(huán)境

自然環(huán)境要提升，軟環(huán)境更要增效

在濰坊采訪期間，記者們還得到了這樣一個(gè)令人振奮的消息，9月底，濰坊市成功承辦了2015(首屆)中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。展會(huì)期間韓國(guó)京畿道駐中國(guó)山東辦事處、中韓濰坊產(chǎn)業(yè)園相繼在濰坊濱海開(kāi)發(fā)區(qū)揭牌,47個(gè)合作項(xiàng)目進(jìn)行了分組簽約,總投資376.6億元,其中外方投資320.17億元。

在全球跨國(guó)投資萎縮的大環(huán)境下，濰坊的開(kāi)發(fā)區(qū)一舉拿下如此大單，除了面向日韓等地緣優(yōu)勢(shì)外，體制機(jī)制等軟環(huán)境，以及突出的自然環(huán)境的優(yōu)化也是重要因素。

在濰坊發(fā)展的眼光中，開(kāi)發(fā)區(qū)不僅是創(chuàng)新發(fā)展的“新引擎”,還是體制機(jī)制創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。濱海區(qū)在全市率先推行企業(yè)“四證合一”登記模式,將過(guò)去的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和刻章許可證由不同審批部門分別辦理、各自發(fā)證,改革為“一窗受理、一表登記,內(nèi)部流轉(zhuǎn)、四證聯(lián)辦”,有效解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題,審批時(shí)間平均由10個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日,效率提速80%以上。濰坊保稅區(qū)深入學(xué)習(xí)和研究上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制推廣的政策成果,推廣實(shí)施了保稅展示交易、先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)、區(qū)間自行運(yùn)輸?shù)?項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)成本,提高通關(guān)效率。該區(qū)還在省內(nèi)率先推行關(guān)檢聯(lián)動(dòng)“三個(gè)一”通關(guān)報(bào)檢新模式,申報(bào)事項(xiàng)由143項(xiàng)整合成84項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”,通關(guān)時(shí)間縮減一半以上,每年為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用上千萬(wàn)元。

除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成績(jī),開(kāi)發(fā)區(qū)還成為生態(tài)文明建設(shè)的“助推器”。截至目前,全市已有12家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、263家企業(yè)通過(guò)了ISO14000管理認(rèn)證,已建成省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)3個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園1個(gè),建成污水、垃圾處理廠(中心)59處。

數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月,濰坊全市11個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成進(jìn)出口額60億美元,增長(zhǎng)19.4%,占全市比重56.6%；實(shí)際到賬外資2.6億美元,增長(zhǎng)69%,占全市比重66%。

新常態(tài)下，濰坊經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)器已經(jīng)找準(zhǔn)并點(diǎn)燃，為了幫助開(kāi)發(fā)區(qū)在已有基礎(chǔ)上尋求新的發(fā)展動(dòng)力，不久前,濰坊市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出堅(jiān)持科技化、國(guó)際化、生態(tài)化、法治化“四化”轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)定位,推動(dòng)落實(shí)集群布局、集中突破、集成創(chuàng)新、集約服務(wù)“四集”創(chuàng)新發(fā)展措施,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、政策創(chuàng)新、瓶頸破解、特色發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、考核激勵(lì)六項(xiàng)保障,為開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展指明了發(fā)展方向和戰(zhàn)略舉措。

群雁高飛頭雁領(lǐng)。濰坊的開(kāi)發(fā)區(qū)引領(lǐng)戰(zhàn)略就如同新開(kāi)港的濰坊漁港一樣，一朝走向深藍(lán)，千帆已競(jìng)渡，必將魚(yú)滿倉(cāng)。

大眾網(wǎng)記者 馮煒程