中新社上海12月17日電 (記者陳靜)上海日前正式啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污收費(fèi)試點(diǎn)，倒逼企業(yè)自覺(jué)采取治污措施，減少污染物的排放，此舉引來(lái)各方關(guān)注。

上海市環(huán)保局綜合規(guī)劃處官員17日對(duì)中新社記者表示，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是形成PM2.5和霧霾的主要前提物，也是上海排放量最高的大氣污染物。

據(jù)了解，上海VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個(gè)大類行業(yè)中的71個(gè)中小類行業(yè)，基本覆蓋了上海工業(yè)VOCs重點(diǎn)排放行業(yè)。

上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授程金平當(dāng)日告訴記者，VOCs還是上海夏季污染物——臭氧的重要來(lái)源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，上海每年全口徑揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放量超過(guò)40萬(wàn)噸，其中，工業(yè)企業(yè)排放的約占六成。上海市環(huán)保局表示，降低企業(yè)VOCs的排放量對(duì)改變空氣質(zhì)量大有益處。

對(duì)此次啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污收費(fèi)試點(diǎn)，程金平說(shuō)，此舉可大大限制企業(yè)排污量，工業(yè)企業(yè)各自管理好其所在區(qū)域的環(huán)境，上海的環(huán)境狀況自然會(huì)改善。

此次啟動(dòng)的揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污收費(fèi)試點(diǎn)將分三個(gè)階段：第一階段自2015年10月1日起，在國(guó)家試點(diǎn)行業(yè)的基礎(chǔ)上，增加涂料油墨生產(chǎn)、汽車制造、船舶制造等作為揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)，共涉及5個(gè)大類、13個(gè)中小類行業(yè)；第二階段自2016年7月1日起，增加工業(yè)涂裝、工業(yè)涂布等行業(yè)，共涉及7個(gè)大類、53個(gè)中小類行業(yè)；第三階段自2017年1月1日起，增加家具制造、醫(yī)藥制造、電子、橡膠塑料和木材加工等行業(yè)，共涉及12個(gè)大類、71個(gè)中小類行業(yè)，基本覆蓋本市揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放行業(yè)。

上海揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將分三步，逐步提高治理成本水平。自2015年10月1日起的第一階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元人民幣/千克；自2016年7月1日起的第二階段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克，自2017年1月1日起的第三階段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高，旨在促進(jìn)企業(yè)污染治理，這也向企業(yè)發(fā)出了強(qiáng)烈信號(hào)，不采取治理手段，就將面臨高額收費(fèi)。

在揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污收費(fèi)試點(diǎn)中，上海將加快污染治理進(jìn)度，鼓勵(lì)高水平治理。據(jù)悉，對(duì)按上海工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門(mén)處罰的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi)；對(duì)于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)。

同時(shí)，為淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)列入國(guó)家和上海限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實(shí)施差別化收費(fèi)，與本市差別電價(jià)等政策形成合力。其中，對(duì)淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)，對(duì)限制類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收排污費(fèi)。據(jù)了解，相關(guān)部門(mén)所收取的費(fèi)用將轉(zhuǎn)向用于環(huán)境污染的治理。

上海市環(huán)保局官員表示，啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污收費(fèi)試點(diǎn)，其內(nèi)涵與環(huán)保稅一致。(完)