二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會在墨西哥洛斯卡沃斯召開，以中國為代表的發(fā)展中國家決心改革不合理的國際金融體系，以聯(lián)合行動的方式解決國際貨幣基金組織長期懸而未決的問題。

不過，大西洋兩岸國家在金融體制改革方面漸行漸遠，以美國為首的既得利益集團，希望拉攏發(fā)展中國家，進一步擴大國際貨幣基金組織的影響力。而以法國為代表的歐洲國家則希望控制國際貨幣基金組織，進一步貫徹金融體制改革的意圖，幫助歐洲國家渡過金融難關(guān)。正是這種奇特的國際關(guān)系，使得發(fā)展中國家成為大西洋兩岸金融集團競相拉攏的對象。歐洲國家通過設(shè)立特別崗位，讓中國人擔任國際貨幣基金組織的副總裁，而美國則不斷地放出風(fēng)聲，希望增加中國在國際貨幣基金組織的表決權(quán)。作為發(fā)展中國家，中國當然希望在國際貨幣基金組織發(fā)揮積極的作用，但無論是美國還是歐洲在國際貨幣基金組織改革的問題上都有自己的小算盤，中國和其他發(fā)展中國家只不過是他們相互博弈的棋子而已。

中國希望改變國際貨幣基金組織，但中國已經(jīng)意識到在美國和歐洲既得利益集團的相互掣肘之下，中國提出的改革方案很難通過。這種建立在金融壟斷基礎(chǔ)之上的國際貨幣決策體系，單靠中國很難進行脫胎換骨的改革。近些年來，中國希望巴西、俄羅斯、印度、南非等一些國家共同努力，盡快改變這種不合理的貨幣體系。但是，同樣是發(fā)展中國家，印度、南非、巴西對國際貨幣基金組織的期待與中國完全不同。這就使發(fā)展中國家內(nèi)部在如何改革國際貨幣基金體系方面很難達成共識。

此次墨西哥會議討論國際貨幣基金組織的增資擴股問題，實際上是要求西方國家兌現(xiàn)自己的承諾，充分考慮到發(fā)展中國家的利益關(guān)切，在國際貨幣基金組織的內(nèi)部增加發(fā)展中國家的話語權(quán)和表決權(quán)。很顯然，這是一個沒有結(jié)果的討論。

筆者認為，擺在中國面前的只有兩條道路，一是在承認不合理國際貨幣金融體系的基礎(chǔ)上，通過增加自己的份額，在國際貨幣基金組織內(nèi)部擴大自己的話語權(quán)和表決權(quán)；還有一種是明修棧道暗度陳倉，一方面對國際貨幣基金組織保持必要的聯(lián)系，另一方面通過建立自由貿(mào)易區(qū)等方式，盡快構(gòu)建區(qū)域性的貨幣結(jié)算體系，以區(qū)域性的貨幣結(jié)算體系逐步取代不合理的國際貨幣基金組織。換句話說，中國沒有必要在國際貨幣基金組織內(nèi)部耗費太多的精力。中國政府應(yīng)當倡導(dǎo)多元化的國際貨幣金融體系，鼓勵更多的國家通過雙邊談判或者多邊談判，建立全方位的自由的貨幣兌換機制，從而使各國的貿(mào)易便利化、各國的金融穩(wěn)定化。

中國應(yīng)當從長計議，在改革國際貨幣基金組織的同時，未雨綢繆，為后國際貨幣基金組織的到來做好充分的準備。中國需要國際貨幣基金組織，但這只是權(quán)宜之計，未來中國一定要構(gòu)建公平合理的國際貨幣體系，讓現(xiàn)在的IMF成為歷史。（摘編自6月20日上海商報）