中國經(jīng)濟年中“成績單”日前公布，其中半年經(jīng)濟增速低于8%引起高度關(guān)注。

無論是經(jīng)濟數(shù)據(jù)的連續(xù)回落，還是企業(yè)家信心指數(shù)的持續(xù)低位徘徊，都表明了當前我國經(jīng)濟下行的壓力。復雜的環(huán)境下，該如何看待當前的經(jīng)濟形勢？經(jīng)濟進入下行期，下半年決策層會出臺什么樣的“救市”政策？

“不能讓飛機掉下來”

“6月份經(jīng)濟增速7.6%，上半年經(jīng)濟增速7.8%。這是繼2008年國際金融危機爆發(fā)以來我國經(jīng)濟的又一次低谷。但是這種經(jīng)濟的下滑并沒有達到不可容忍的程度。”15日，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任、導報特約評論員白明，接受經(jīng)濟導報記者采訪時，如此評價當前的經(jīng)濟下行。

白明拿當前與2008年國際金融危機時的形勢作了比對。他認為，如今經(jīng)濟的下滑更多的是受國內(nèi)因素的拖累，2008年主要是受國際形勢的影響，從低迷程度來看，現(xiàn)今并不及2008年。

他分析，國內(nèi)和國際經(jīng)濟走勢的發(fā)展都有自己內(nèi)在規(guī)律的波動，隨著全球化發(fā)展，兩種波動疊加后，會使得形勢更加復雜，不確定性增加。

白明認為，對經(jīng)濟增速低于8%要引起足夠警惕，不能掉以輕心?！安荒茏尳?jīng)濟發(fā)展長期徘徊在低迷的水平上。就像在空中飛行的飛機一樣，要控制它的低速，不能讓飛機掉下來?！?/p>

但他同時認為，低于8%的數(shù)據(jù)并沒有跌破“十二五”規(guī)劃中設(shè)定的警戒線，還是可以接受的。這些數(shù)據(jù)同時也體現(xiàn)了經(jīng)濟下行背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展“緩中見穩(wěn)”的跡象。我國當前仍然處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進過程中，從供需兩個角度看，經(jīng)濟發(fā)展都有巨大潛力。盡管“三駕馬車”增速有所回落，但發(fā)展空間仍然很大。白明說，每次危機過后都意味著機會。危機過后，國際市場的產(chǎn)業(yè)鏈加速了重構(gòu)，我國利用規(guī)模優(yōu)勢，可以獲得捷足先登的契機。

對外貿(mào)企業(yè)而言，經(jīng)濟下行形勢下，轉(zhuǎn)型升級的壓力更加迫切，但抗壓能力也在逐漸增強。山東宏觀經(jīng)濟研究院院長、導報特約評論員劉冰表示，經(jīng)濟增速低于8%，反映出我國當前出口拉動降低，國內(nèi)需求不旺，經(jīng)濟發(fā)展減緩的下行趨勢。他認為，看到經(jīng)濟下行趨勢的同時，依然能應該看到市場的信心。比如，上半年投資增速比前5個月反彈0.3個百分點，6月份消費實際增速比5月反彈1.1個百分點，月度經(jīng)濟的核心指標――規(guī)模以上工業(yè)增速，已連續(xù)兩個月保持穩(wěn)定。

避免應急式政策2008年國際金融危機之后，面對低迷的經(jīng)濟形勢，我國政府采取了“4萬億”的“救市”措施。在如今經(jīng)濟形勢低迷的又一個低谷，政府會否再度“救市”？白明表示，“4萬億”的刺激計劃雖然使經(jīng)濟走出了低谷，同時也帶來了一定的負面效應，比如通脹、原材料的上漲、一些大的建設(shè)項目倉促上馬等，因此，當前政府應該促進政策的常態(tài)化和可持續(xù)性，用足現(xiàn)有的政策，避免出臺應急性的政策，盡量減少副作用。

他說，改革進入攻堅階段，要解決好分蛋糕和做蛋糕的問題。增量解決容易，存量解決難。擴內(nèi)需的同時，不能忽視收入分配制度改革。要利用好稅收杠桿，財政政策應該挑大梁。劉冰認為，2008年國際金融危機之后，政府出臺了一系列的刺激政策，“猛藥”在短期內(nèi)刺激作用明顯，但是也帶來了通脹等負面效果，產(chǎn)生了一些后遺癥。當前的經(jīng)濟形勢，單純從更經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，并不如2008年悲觀，因此，政府下“猛藥”的可能性不大，今后政府出臺的扶持政策會更加兼顧長遠，減少直接干預性的政策，更加注重利用匯率、稅率等杠桿的調(diào)節(jié)，注重微調(diào)預調(diào)。

近期，中央提出將投資作為保增長擴內(nèi)需的關(guān)鍵，將投資與實施中長期規(guī)劃結(jié)合起來，重大項目的審批提速。在劉冰看來，經(jīng)濟走出低谷還是要靠投資拉動。今后，要把經(jīng)濟下行的壓力轉(zhuǎn)化為動力，將擴大投資與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。其中的一個亮點是，近期中央在結(jié)構(gòu)調(diào)整上更有針對性，投資方向發(fā)生了調(diào)整，更側(cè)重節(jié)能、農(nóng)村電網(wǎng)改造等領(lǐng)域。