第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于9日起在北京舉行，此輪對(duì)話，美方表現(xiàn)出積極的姿態(tài)，派出財(cái)政部部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)卿、美聯(lián)儲(chǔ)主席等數(shù)十名高級(jí)別官員，希望與中國(guó)在經(jīng)貿(mào)、金融和外交等領(lǐng)域展開廣泛而深入的對(duì)話。

美國(guó)有分析人士指出，這是一次中美雙方關(guān)系重新穩(wěn)定的契機(jī)。過(guò)去一年來(lái)，中美關(guān)系未能出現(xiàn)重大進(jìn)展，甚至在某些領(lǐng)域出現(xiàn)了倒退。對(duì)此，美方有批評(píng)人士認(rèn)為，美方對(duì)中國(guó)政策缺乏方向，外交日程被烏克蘭、伊拉克危機(jī)等占據(jù)。

美國(guó)方面在經(jīng)濟(jì)和外交方面陷入困境，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇未能顯現(xiàn)出持續(xù)勢(shì)頭，與歐洲、中東地區(qū)關(guān)系惡化。

對(duì)于中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，在中英、中韓、中德經(jīng)貿(mào)、外交關(guān)系全面開花之際，與美國(guó)經(jīng)貿(mào)、外交領(lǐng)域高層官員的對(duì)話有著特殊意義，在去年的對(duì)話上，雙方將兩國(guó)關(guān)系重新定義為平等的大國(guó)關(guān)系，在本次對(duì)話上，兩國(guó)將圍繞構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系這一主題展開深入對(duì)話，在投資、貿(mào)易和外交合作等領(lǐng)域有望取得更多突破。

雙邊投資和網(wǎng)絡(luò)安全將成主要議題

7日下午，在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀透露，人民幣匯率、中國(guó)金融改革將是第六輪中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話討論的重點(diǎn)內(nèi)容。

一周前，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)杰克·盧在美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)組織的一場(chǎng)對(duì)話活動(dòng)上，重點(diǎn)提到了美方在此次對(duì)話上的核心訴求。講話中，盧明確提出了美方在此次對(duì)話上最關(guān)心的議題：人民幣匯率和網(wǎng)絡(luò)安全。

就人民幣匯率議題而言，近幾年來(lái)一直是美方強(qiáng)調(diào)的重要經(jīng)濟(jì)議題。盧表示，從2010年以來(lái)，經(jīng)通脹調(diào)整后的人民幣匯率已升值14%，但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，人民幣還有更多的升值空間。

“人民幣被低估，這會(huì)傷害中國(guó)的消費(fèi)者。”杰克·盧說(shuō)。

盧對(duì)中國(guó)擴(kuò)大人民幣匯率波動(dòng)區(qū)間和提高目標(biāo)匯率的舉動(dòng)表示贊賞，但同時(shí)卻說(shuō)，此前的努力在“向前走兩步，向后退一步”，并敦促中國(guó)應(yīng)盡快向市場(chǎng)決定匯率的方向過(guò)渡。

盧一再?gòu)?qiáng)調(diào)，人民幣匯率市場(chǎng)化符合中國(guó)自身的利益。

“坦率地說(shuō)，我認(rèn)為這符合中國(guó)的利益，”盧說(shuō)，“如果你去看中國(guó)核心的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，我所描述的正是他們經(jīng)濟(jì)政策計(jì)劃中所接受的?！?/p>

去年的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，雙方的最大突破是雙邊投資協(xié)定，但盧認(rèn)為，目前對(duì)于該協(xié)定的執(zhí)行進(jìn)展過(guò)于緩慢，他認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該專注于開放市場(chǎng)。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，盧用了“極其重要”來(lái)形容，從去年的對(duì)話開始，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的討論已成為議題之一，盧希望該話題在今年的對(duì)話上能夠繼續(xù)。

他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全不僅涉及到外交議題，如果涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易機(jī)密等，也是經(jīng)濟(jì)議題所覆蓋的領(lǐng)域。

盧提出，美國(guó)公司投資中國(guó)的積極性很高，但他們同時(shí)擔(dān)憂保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)政策規(guī)定在中國(guó)未能及時(shí)跟進(jìn)，這將使得投資很容易變成短期利益。

“我們看到中國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了一些相關(guān)的執(zhí)法行動(dòng)，但沒能看到持續(xù)的、形成規(guī)則性的努力?！北R說(shuō)。

中美關(guān)系步入新起點(diǎn) 雙邊投資協(xié)定將獲進(jìn)展

作為全球最大的兩大經(jīng)濟(jì)體，中美關(guān)系無(wú)疑是全球最重要的雙邊關(guān)系之一。然而在過(guò)去的一年中，中美關(guān)系在外交、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域未能出現(xiàn)重大進(jìn)展，甚至出現(xiàn)了一定程度的倒退。

前美國(guó)財(cái)政部駐北京代表多拉爾認(rèn)為，中美關(guān)系似乎出現(xiàn)了螺旋式惡化，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話也許可以遏制住這種惡化勢(shì)頭。

從美方代表團(tuán)的陣容來(lái)看，無(wú)疑對(duì)此次對(duì)話高度重視。除了財(cái)政部長(zhǎng)杰克·盧和國(guó)務(wù)卿約翰·克里之外，美方還派出了包括美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫、白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席弗曼、美軍太平洋總部司令洛克利爾等在內(nèi)的數(shù)十位高級(jí)別官員。

無(wú)論在經(jīng)濟(jì)和外交方面，美國(guó)都有理由與中國(guó)“搞好關(guān)系”。美國(guó)目前無(wú)論在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)還是外交方面，都陷入了十分微妙的境地。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)今年以來(lái)并沒有顯現(xiàn)出持續(xù)復(fù)蘇的勢(shì)頭，第一季度經(jīng)濟(jì)意外出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，引起外界的普遍擔(dān)憂。而在外交方面，烏克蘭、伊拉克危機(jī)頻繁爆發(fā)，在金融領(lǐng)域，美國(guó)決定對(duì)巴黎銀行實(shí)施近90億美元處罰，引發(fā)了法國(guó)甚至歐洲方面對(duì)美元霸權(quán)的抗議，美國(guó)與歐洲、中東地區(qū)的關(guān)系日趨緊張。

美國(guó)對(duì)華關(guān)系未能獲得進(jìn)展遭到了部分美國(guó)國(guó)內(nèi)分析人士的批評(píng)，他們認(rèn)為美國(guó)對(duì)華政策缺乏方向，對(duì)敘利亞、伊拉克和烏克蘭問(wèn)題的應(yīng)對(duì)占據(jù)了外交事務(wù)的主要日程。

而與此同時(shí)，中國(guó)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)、外交方面則全面開花，從5月份中俄天然氣供應(yīng)協(xié)議，到中英在金融方面的深入合作，再到近期中韓、中德的一系列貿(mào)易、金融領(lǐng)域的雙邊合作，中國(guó)展現(xiàn)出愿意進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)，深化互惠合作的姿態(tài)。

從美國(guó)企業(yè)界角度來(lái)看，在中國(guó)獲得更多的投資機(jī)會(huì)，是他們的核心利益訴求之一。目前美國(guó)在全球的直接投資有4.5萬(wàn)億美元左右，其中只有1.2%的投資在中國(guó)，投資在巴西的比在中國(guó)的還要多。

朱光耀指出，中美雙邊投資協(xié)定將在本輪對(duì)話中取得歷史性成果。

“雙方將進(jìn)一步就《雙邊保護(hù)協(xié)定》的磋商談判取得新的共識(shí)，即要盡快啟動(dòng)雙方以負(fù)面清單方式的談判，這是具有實(shí)質(zhì)意義的談判?！敝旃庖f(shuō)。