陳言:反對亞投行,日本能堅持多久?
經(jīng)濟觀察網(wǎng)陳言/文英國在3月12日決定參加亞洲基礎設施投資銀行(亞投行,AIIB)后,以美國日本為一方的反對陣營,忽然如多米諾骨牌一樣倒塌了起來。德國、法國、意大利、瑞士等國紛紛決定加入,韓國、加拿大、澳大利亞已經(jīng)開始彷徨,美日愈發(fā)孤立了起來。
美國反對組建亞投行有充足的道理。美國是世界上最具有金融霸權(quán)的國家,任何一個具有國際特征的金融機關(guān)的成立,都會被美國視為對其金融霸權(quán)的挑戰(zhàn)。此外,美國并不是社會基礎設施的主要技術(shù)提供國,也基本上沒有把在亞洲參與社會基礎設施當成經(jīng)濟活動中的重要因素。
日本如此堅決反對,有日本是向亞洲開發(fā)銀行派遣行長的國家,一定程度感受到了來自亞投行的競爭能力,為此持反對態(tài)度。但與美國最大的不同是,日本是世界上最具有社會基礎設施技術(shù)、建設經(jīng)驗、美譽度的國家。如此堅決反對亞投行,意味著今后亞洲國家進行相關(guān)項目時,日本國家放棄去亞投行融資;這還意味著很多場合日本一開始就不便參與相關(guān)項目,因為所有亞洲國家,進行基礎設施項目的建設,少不了去亞投行融資,日本作為反對亞投行的國家,去那里融資,日本臉皮沒那么厚。目前堅決反對亞投行,不符合日本國家利益,更不能給日本企業(yè)帶來任何好處。
以牽制中國為唯一外交目標的安倍內(nèi)閣,目前在亞投行問題上十分糾結(jié),做出堅決反對組建亞投行的決定十分容易,但要成為亞投行的創(chuàng)建國,日本要突破的障礙恐怕還相當?shù)亩唷?/p>
日本是否愿意在亞洲推廣其相關(guān)技術(shù)?
我們所熟悉的日立、東芝、三菱重工,如今早已不是家電的主要廠家,這些企業(yè)在社會基礎設施方面具有大量的技術(shù),也是主要為世界各國提供相關(guān)技術(shù)的企業(yè)。
什么是社會基礎設施?電力、鐵路、公路、港口、機場、發(fā)電廠、上下水,這些是我們比較熟悉的公共設施?,F(xiàn)代化的社會基礎設施,還包括城市生活安全在內(nèi),網(wǎng)絡、交通、醫(yī)療、教育等均可入內(nèi)。有了現(xiàn)代化的社會基礎設施,才有現(xiàn)代生活。亞洲廣大地區(qū)的落后,首先是社會基礎設施的落后。我們說日本先進,是因為日本是亞洲第一個具有了現(xiàn)代化社會基礎設施的國家。
在日本工業(yè)化過程中,產(chǎn)生出日立東芝等一系列企業(yè)。不論是日立在英國獲得的鐵路項目,還是東芝在亞洲獲得的電廠建設工程,日本企業(yè)先建設了自己國家的社會基礎設施,之后在中國通過政府開發(fā)援助方式,如北京機場、北京地鐵、中日友好醫(yī)院、南昆鐵路、武漢長江第二大橋等等,在我們身邊建設了很多相關(guān)項目。中國經(jīng)濟上的成功,與社會基礎設施的建設有著很大的關(guān)系,其中日本企業(yè)功不可沒。日本企業(yè)在中國的經(jīng)驗,在亞洲其他國家當然具有普及的可能性。
但是,2013年10月,中國首次提出組建亞洲基礎設施投資銀行構(gòu)想,以后又于2014年10月正式宣布組建計劃后,在美國表示反對的時候,最堅定地站在美國一方的是日本。
今天的日本已經(jīng)與三十年大不相同,中日友好的呼聲漸去漸遠?,F(xiàn)在處于安倍執(zhí)政時期,《讀賣新聞》等解釋安倍推行的價值觀外交是在牽制中國。在國家外交政策以牽制中國為主要目的后,日本企業(yè)保有的社會基礎設施方面的技術(shù),其在亞洲的使用等等,在日本政治家那里就變得不那么重要了。
寧可忽視日本的國家利益、企業(yè)效益,也要堅持以牽制中國為目的的價值觀外交,這是日本反對組建亞投行的主要原因。日本只有改變現(xiàn)在的外交方針,執(zhí)行睦鄰友好的外交政策,才可能在亞投行問題上改變態(tài)度。
推進亞洲經(jīng)濟發(fā)展,中日能否合作?
3月22日,中日韓三國外長在韓國首都舉行了相隔3年的會談。盡管在20日,日本副首相、財務大臣麻生太郎放出一些口風,似乎有探討加入亞投行的意思,但從公開的三國外長會談內(nèi)容看,日本態(tài)度十分謹慎,韓國在相關(guān)領(lǐng)域并沒有太強勢的技術(shù)及企業(yè),在同一問題上處于糾結(jié)中。
以目前已經(jīng)有的亞洲開發(fā)銀行的能力看,無論如何每年100億美元上下的額度,難以滿足亞洲8萬億美元的需求。世界銀行及國際貨幣基金組織(IMF),與亞洲開發(fā)銀行的情況差不多。
在明知現(xiàn)有體制不足以解決亞洲問題的情況下,日本堅決反對亞投行的建設,除了價值觀外交的因素外,更是沒有在亞洲與中國合作,為地區(qū)經(jīng)濟的振興共同建設亞洲市場構(gòu)想的緣故。
今年是二戰(zhàn)結(jié)束的第70年,安倍急于發(fā)表一個掩飾侵略,為二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟崛起大唱贊歌的“安倍談話”。在日本國內(nèi),安倍最大的政治目標是實現(xiàn)集體自衛(wèi)權(quán),為修改憲法做好鋪墊。要實現(xiàn)這些政治目標,需要一定程度炒作中國威脅,加大與韓國的摩擦,更多地渲染朝鮮危機,在對俄國問題上,也需要擺出強硬態(tài)勢。
在這樣的總布局下,日本在看到G7中,英法德意四國已經(jīng)改變態(tài)度后,依舊執(zhí)意與美國坐一條板凳。看著中國在3月31日宣布報名截止,看著年內(nèi)成立新銀行,在寧肯國家影響力、企業(yè)利益都會受到很大損失的情況下,一條道路走到黑。
美國國內(nèi)已經(jīng)有不少學者、企業(yè)家呼吁參加亞投行。在亞投行正式運營后,也許帶頭反對亞投行的美國,忽然調(diào)轉(zhuǎn)船頭,成為行內(nèi)的一員。日本的改觀,大概需要等到美國改變的那一天。


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