原標(biāo)題: 南開大學(xué)副校長(zhǎng)佟家棟： 自貿(mào)區(qū)要讓更多人“唱戲”

　　什么是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)？自貿(mào)區(qū)即指在一個(gè)特定區(qū)域試驗(yàn)一個(gè)由不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體如何向完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，因此如何建立國(guó)際化和法治化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也是自貿(mào)試驗(yàn)中的國(guó)家戰(zhàn)略。

　　體現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的意義，就要試驗(yàn)以下幾項(xiàng)：試驗(yàn)對(duì)外投資企業(yè)如何準(zhǔn)入實(shí)行國(guó)民待遇；試驗(yàn)開放的金融制度下如何實(shí)行內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的融合并做到風(fēng)險(xiǎn)可控；試驗(yàn)在開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科技創(chuàng)新，建立一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家的機(jī)制；　還要試驗(yàn)一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體下，如何面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。這幾大試驗(yàn)加在一起，就是整個(gè)自貿(mào)區(qū)想試驗(yàn)的主要內(nèi)容。

　　中國(guó)要做好自貿(mào)區(qū)，不能只有搭臺(tái)的，還必須有人唱戲。除了國(guó)內(nèi)企業(yè)外，必須要有更多外國(guó)企業(yè)。

　　怎樣才能吸引外企來到自貿(mào)區(qū)？一靠便利的貿(mào)易商品和服務(wù)貿(mào)易環(huán)境；二靠便利的投資設(shè)廠和運(yùn)營(yíng)的環(huán)境；三靠便利和自由地雇傭熟練且相對(duì)低廉的勞動(dòng)力和技術(shù)人員的環(huán)境；四靠良好的融資環(huán)境，沒有歧視和差別對(duì)待；五靠預(yù)期的獲利潛力。外企最感興趣的，是他獲利的潛力如何，即我們建立一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，企業(yè)能否高效便捷地在那里進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這就是我們所說的“改革高地”。

　　目前，許多中國(guó)企業(yè)都希望盡快享受完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，盡快進(jìn)入自貿(mào)區(qū)收獲改革的紅利。而比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)外資企業(yè)的吸引力目前還是有限的，因?yàn)樗麄冊(cè)谌蚱渌貐^(qū)所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，絕大多數(shù)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，可能中國(guó)正在試驗(yàn)的自貿(mào)區(qū)，尤其是靠對(duì)外開放和自貿(mào)區(qū)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程，在外資企業(yè)這里還要再等上一段時(shí)間。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，自貿(mào)區(qū)要吸引更多的參與者，必須展示自己可持續(xù)的增長(zhǎng)潛力?，F(xiàn)在的情況是，我們希望推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但與此相對(duì)應(yīng)的是，外國(guó)企業(yè)也在觀望，我們什么時(shí)候才能保持一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的確定性。這樣一個(gè)循環(huán)，目前還沒有打破它的外部力量。

　　此外，中國(guó)周圍有太多的自貿(mào)區(qū)，絕非我們一家獨(dú)大。日本有六個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)，韓國(guó)有八個(gè)經(jīng)濟(jì)自由區(qū)，新加坡有五個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)。當(dāng)我們的周邊有這么多的自貿(mào)區(qū)存在，它們不僅僅具有完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件，還有很多優(yōu)惠時(shí)，我們應(yīng)該怎么辦？因此，中國(guó)吸引外國(guó)企業(yè)和國(guó)際業(yè)務(wù)，需要改革高地的同時(shí)，或許還需要有更多的其他招數(shù)。