2015年06月11日 08:20:44來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，為貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》和43號(hào)文有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部于2015年3月下達(dá)了第一批10000億元地方政府債券置換存量債務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“置換債券”）額度，近日下達(dá)了第二批10000億元置換債券額度。

　　對(duì)此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，置換債券是規(guī)范地方政府債務(wù)管理的既定政策安排，是穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、地方財(cái)政收入增速持續(xù)放緩，發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，有利于保障在建項(xiàng)目融資和資金鏈不斷裂，處理好化解債務(wù)與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，還有利于優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)，緩解部分地方支出壓力，騰出更多資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　負(fù)責(zé)人表示，置換債券可以采取公開(kāi)發(fā)行和定向承銷(xiāo)兩種發(fā)行方式。采用定向承銷(xiāo)方式發(fā)行置換債券，由地方財(cái)政部門(mén)與銀行等特定債權(quán)人按市場(chǎng)化原則協(xié)商，進(jìn)行定向承銷(xiāo)。不采用定向承銷(xiāo)方式發(fā)行的置換債券，仍采用招標(biāo)、公開(kāi)承銷(xiāo)等方式公開(kāi)發(fā)行。目前，一些地方在開(kāi)展第一批置換債券發(fā)行工作時(shí)，已經(jīng)按要求采取上述發(fā)行方式，債券發(fā)行總體平穩(wěn)順利。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，為全面落實(shí)43號(hào)文要求，近日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部 人民銀行 銀監(jiān)會(huì)關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕40號(hào)），就妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題提出意見(jiàn)。明確：對(duì)融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目，區(qū)分存量和增量依法合規(guī)進(jìn)行后續(xù)融資。存量融資部分，對(duì)2014年12月31日前已簽訂合同并已放款的在建項(xiàng)目貸款，合同尚未到期的銀行要按照合同約定繼續(xù)發(fā)放貸款，合同已到期的銀行可與地方政府、融資平臺(tái)公司協(xié)商修訂借款合同，合理確定貸款期限。增量融資部分，優(yōu)先采取政府和社會(huì)資本合作模式，不能采取政府和社會(huì)資本合作模式的，由地方政府依法發(fā)行政府債券解決。（記者 包興安）