近日，美國同一南一北兩個鄰居瀕臨一場“肉”搏戰(zhàn)。作為美國的兩個重要貿(mào)易伙伴，墨西哥和加拿大已決定采取法律手段，報(bào)復(fù)美國的有關(guān)歧視行為，以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

據(jù)報(bào)道，墨西哥和加拿大兩國分別向世貿(mào)組織申請授權(quán)，對美國的出口產(chǎn)品采取報(bào)復(fù)措施。墨西哥經(jīng)濟(jì)部宣布，將對美國產(chǎn)水果、蔬菜、牛肉、奶制品等提高關(guān)稅或限制進(jìn)口。加拿大國際貿(mào)易部亦宣布，將對美國產(chǎn)巧克力、玉米片、水果和土豆等多種產(chǎn)品提高關(guān)稅，對美國輸加產(chǎn)品每年征收30億加元（約24億美元）的懲罰性關(guān)稅。

美國怎么把鄰居給惹火了？

細(xì)究內(nèi)情，事發(fā)美國的肉類標(biāo)簽規(guī)定。美國本世紀(jì)初以立法方式引入強(qiáng)制性原產(chǎn)地標(biāo)簽措施，要求零售商提供新鮮牛肉、豬肉和羊肉的原產(chǎn)地標(biāo)簽，后來進(jìn)一步規(guī)定所有進(jìn)口的包裝肉類，不僅要注明原產(chǎn)地，而且要細(xì)化至每個生產(chǎn)步驟，如牲畜在哪里出生、飼養(yǎng)和宰殺。如此這般的理由是，消費(fèi)者享有知情權(quán)，有權(quán)知道產(chǎn)品的相關(guān)信息。

但是，美國對其國內(nèi)消費(fèi)者“知情權(quán)”的保護(hù)，卻大大傷害了別國出口商的利益。墨西哥和加拿大這兩個對美肉類出口大國強(qiáng)烈反對美國的這一做法。兩國相關(guān)業(yè)者認(rèn)為，此舉與食品安全毫不相干，因?yàn)檫M(jìn)口肉類已經(jīng)通過了美國農(nóng)業(yè)部和食品藥品監(jiān)督管理局極其嚴(yán)苛的審查標(biāo)準(zhǔn)。若這般區(qū)別對待，顯然是在暗示美國消費(fèi)者選擇本國肉制品，從而削弱進(jìn)口肉制品的競爭力。美國的這一做法，是一種不平等貿(mào)易保護(hù)措施，構(gòu)成了對進(jìn)口肉類事實(shí)上的歧視，不僅違反北美自貿(mào)協(xié)定的相關(guān)規(guī)定，也有悖于世貿(mào)組織的自由貿(mào)易原則。這一做法只會增加費(fèi)用、降低加工效率、扭曲雙邊貿(mào)易，損害墨加兩國的肉類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)就業(yè)。

自2008年以來，加拿大對美國的肉類出口已經(jīng)銳減一半，每年蒙受超過10億美元的損失。墨西哥面臨的情況則更為糟糕，相關(guān)業(yè)者不僅要承擔(dān)美國貿(mào)易歧視帶來的損失，還要面臨美國肉類在本國市場的競爭。根據(jù)墨西哥眾議院的數(shù)據(jù)，近年來墨西哥肉類產(chǎn)品進(jìn)口比例成倍增加，豬肉進(jìn)口量占消費(fèi)量的比重從3%增加到40%，禽類從3%增加到13%，牛肉從1%增加到19%。其中，八成肉類來自美國。美國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)也印證了這一事實(shí)。近年來，美國的肉類出口呈增長態(tài)勢，2014年美國出口牛肉、豬肉和雞肉668.4萬噸，占其主要貿(mào)易伙伴市場份額的24%。

為此，墨西哥和加拿大就這一不公平待遇不斷抗?fàn)?。兩國多次發(fā)表聲明，并通過多種渠道交涉，要求美國終止針對墨加肉類原產(chǎn)地標(biāo)簽的歧視措施，但卻鮮有進(jìn)展。無奈之下，墨加兩國決定聯(lián)手向世貿(mào)組織起訴美國。世貿(mào)組織在今年5月第四次裁決美國違反世貿(mào)組織規(guī)則，認(rèn)定該項(xiàng)措施對墨西哥和加拿大的產(chǎn)品存在歧視。世貿(mào)組織的最終裁決稱，如果美國不取消相關(guān)措施，墨加兩國有權(quán)申請采取報(bào)復(fù)措施，對進(jìn)口的美國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。

眼看美國與鄰國的貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。美國商界普遍擔(dān)憂，如果不迅速采取行動，眾多美國企業(yè)將會受到墨加兩國貿(mào)易報(bào)復(fù)的影響。有美國國會議員呼吁，美方應(yīng)避免聽任這一爭議演變成一場蔓延全北美的貿(mào)易戰(zhàn)。美國眾議院農(nóng)業(yè)委員會主席科納韋發(fā)表聲明稱，應(yīng)盡快采取行動，終止“歧視法案”，避免美國同兩個重要伙伴陷入貿(mào)易戰(zhàn)。

眾怒難犯，在肉類標(biāo)簽問題上，美國也許真的不能太“任性”了。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 徐惠喜）