專訪中國(guó)-東盟中心秘書長(zhǎng)楊秀萍：東盟共同體將為包括中國(guó)的區(qū)域各國(guó)帶來(lái)巨大合作機(jī)遇。

2015年12月31日，東盟共同體將正式問世。它由東盟經(jīng)濟(jì)共同體、東盟安全共同體和東盟社會(huì)文化共同體三部分組成。隨著東盟經(jīng)濟(jì)共同體的開始運(yùn)行，這個(gè)覆蓋6.2億人口、2.3萬(wàn)億美元GDP的全球第七大經(jīng)濟(jì)體將建立單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，為東亞甚至全球經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)注入活力。

盡管前景光明，但不可否認(rèn)的是，東盟共同體也面臨一系列挑戰(zhàn)，不僅是地緣政治、經(jīng)濟(jì)上的難題，還有如何用新的身份與區(qū)域大國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)接?！?015年底并不意味著東盟共同體的最終完成，而是標(biāo)志著區(qū)域合作發(fā)展到了新階段，將在2016年迎來(lái)新的開端。”中國(guó)-東盟中心秘書長(zhǎng)楊秀萍在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)如是說(shuō)。

楊秀萍認(rèn)為，中國(guó)與東盟關(guān)系的發(fā)展方向已經(jīng)指明，道路已經(jīng)開辟，那就是2013年10月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出“攜手建設(shè)中國(guó)－東盟命運(yùn)共同體”的倡議，未來(lái)的中國(guó)東盟合作前景將更加廣闊。“命運(yùn)共同體的建設(shè)不是一廂情愿的，應(yīng)該得到雙方的呼應(yīng)。我們要根據(jù)東盟國(guó)家的實(shí)際情況，共同確定合作的內(nèi)容和機(jī)制，從而組合雙方的利益，實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體的對(duì)接?！?/p>

中國(guó)-東盟中心是中國(guó)和東盟國(guó)家共同成立的唯一政府間國(guó)際組織，旨在促進(jìn)貿(mào)易、投資、教育、文化、旅游領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。中國(guó)-東盟中心肩負(fù)著11國(guó)政府的委托，服務(wù)于中國(guó)和東盟11國(guó)政府和近20億人民?，F(xiàn)任秘書長(zhǎng)楊秀萍在今年5月21日上任之前，曾擔(dān)任中國(guó)首任常駐東盟大使（2012年7月至2015年5月）。

全球第七大經(jīng)濟(jì)體的機(jī)遇

《21世紀(jì)》：東盟將于今年年底建成共同體。您如何評(píng)價(jià)東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)前景？中國(guó)為東盟共同體建設(shè)提供了哪些支持？

楊秀萍：東盟將于2015年12月31日建成共同體。這將是亞洲歷史上首個(gè)次區(qū)域共同體，具有重要的里程碑意義。

當(dāng)前，“東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃”、“東盟一體化倡議”、“東盟單一窗口計(jì)劃”等規(guī)劃正在有效推進(jìn)，交通、能源、農(nóng)林、旅游、中小企業(yè)等一體化取得積極進(jìn)展。我對(duì)東盟2015年如期建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體充滿信心，相信東盟經(jīng)濟(jì)共同體將在后2015年的愿景中繼續(xù)向前發(fā)展。

東盟經(jīng)濟(jì)共同體將建成充滿競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展平衡、與國(guó)際接軌的單一市場(chǎng)與生產(chǎn)基地。屆時(shí)東盟經(jīng)濟(jì)總量將接近3萬(wàn)億美元，成為全球第七大經(jīng)濟(jì)體。這將為包括中國(guó)在內(nèi)在區(qū)域各國(guó)帶來(lái)巨大合作機(jī)遇。

中國(guó)一貫積極支持東盟共同體建設(shè)。中國(guó)將向東盟國(guó)家提供100億美元的優(yōu)惠貸款，支持雙方開展務(wù)實(shí)合作；向東盟提供5000萬(wàn)元人民幣無(wú)償援助，以支持東盟共同體建設(shè)。中國(guó)還在減貧、能力建設(shè)等領(lǐng)域，為東盟共同體建設(shè)提供了切實(shí)幫助。

《21世紀(jì)》：如何看待中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀和前景？中心為促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作做了哪些努力？

楊秀萍：經(jīng)貿(mào)是中國(guó)-東盟合作的亮點(diǎn)，2010年中國(guó)和東盟建成了發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)。自那以來(lái)，雙方經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

2014年，雙方貿(mào)易額超過(guò)4800億美元。中國(guó)連續(xù)5年保持東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)4年成為中國(guó)第3大貿(mào)易伙伴。雙方正努力實(shí)現(xiàn)2020年1萬(wàn)億美元貿(mào)易額的目標(biāo)。

截至2014年底，雙方累計(jì)相互投資近1270億美元。雙方設(shè)定了到2020年雙向投資1500億美元的目標(biāo)。中新天津生態(tài)城、蘇州工業(yè)園、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園成為經(jīng)貿(mào)合作的亮點(diǎn)。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速發(fā)展的背景下，中國(guó)和東盟正力爭(zhēng)2015年完成中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然步履維艱。應(yīng)該看到，亞洲已擁有世界三分之一的經(jīng)濟(jì)總量，仍是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一。今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，正努力實(shí)現(xiàn)2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%左右的預(yù)期目標(biāo)。中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。

中國(guó)-東盟中心自成立以來(lái)，開展了許多經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，包括：在浙江義烏設(shè)立中國(guó)-東盟商品交易中心，促進(jìn)東盟國(guó)家商品對(duì)華出口；舉辦中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)政策宣講，幫助更多企業(yè)了解和運(yùn)用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策；組織中國(guó)企業(yè)赴東盟考察，為企業(yè)牽線搭橋，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接等。中心希望通過(guò)不斷努力，為達(dá)成雙方領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)定的貿(mào)易投資目標(biāo)，為中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版提供助力。

中國(guó)-東盟人文交流密切

《21世紀(jì)》：您如何看待中國(guó)-東盟人文交流和雙方關(guān)系民意基礎(chǔ)？在促進(jìn)人文交流方面，中國(guó)-東盟中心可以發(fā)揮什么作用？

楊秀萍：近年來(lái)，中國(guó)-東盟文化、教育、旅游、青年等人文交流方興未艾。2014年，中國(guó)-東盟國(guó)家人員往來(lái)近1800萬(wàn)人次。互派留學(xué)生超過(guò)18萬(wàn)人，雙方將于2020年實(shí)現(xiàn)互派留學(xué)生各10萬(wàn)人的目標(biāo)。雙方成功舉辦了首個(gè)中國(guó)-東盟文化交流年，貫穿全年舉辦了100多項(xiàng)活動(dòng)，將文化交流推向高潮。每周有1000架次航班往來(lái)于中國(guó)和東盟國(guó)家。這些成果都體現(xiàn)了中國(guó)-東盟人文交流的密切程度和蓬勃生機(jī)，為中國(guó)-東盟關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

國(guó)之交在于民相親。促進(jìn)中國(guó)-東盟人文交流、增進(jìn)相互了解和友誼是中心工作的重要方面。中心成立以來(lái)，積極推動(dòng)落實(shí)中國(guó)-東盟社會(huì)人文重大倡議，在教育、文化、旅游、媒體、青年、智庫(kù)等領(lǐng)域做了許多實(shí)實(shí)在在的工作。同時(shí)，中心積極致力于宣介中國(guó)-東盟友好合作，為中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

例如在旅游領(lǐng)域，中心編印東盟旅游手冊(cè)，同中央電視臺(tái)聯(lián)合拍攝20集系列紀(jì)錄片《探索發(fā)現(xiàn)-東盟》和《味道-東盟》，積極推廣東盟旅游市場(chǎng)。中心還在印尼、文萊等東盟國(guó)家舉辦旅游業(yè)者能力建設(shè)培訓(xùn)班，受到歡迎。

展望未來(lái)，中心將傳承絲綢之路友好合作精神，繼續(xù)做中國(guó)－東盟睦鄰互信的促進(jìn)者、務(wù)實(shí)合作的推動(dòng)者、友好情誼的傳播者。緊緊圍繞建設(shè)命運(yùn)共同體、“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)升級(jí)版等重大戰(zhàn)略，在更高水平、更深層次加強(qiáng)雙方的交流與合作，為中國(guó)-東盟各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作注入新動(dòng)力，推動(dòng)中國(guó)-東盟關(guān)系邁上新臺(tái)階。