確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施 更好服務(wù)實體經(jīng)濟

部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費 為企業(yè)發(fā)展減負(fù)

聽取重點政策措施落實第三方評估匯報 狠抓政策落地助力經(jīng)濟發(fā)展

決定全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革 為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供人才支撐

國務(wù)院總理李克強8月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施，更好服務(wù)實體經(jīng)濟；部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)；聽取重點政策措施落實第三方評估匯報，狠抓政策落地助力經(jīng)濟發(fā)展；決定全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供人才支撐。

會議指出，加快發(fā)展融資租賃和金融租賃，是深化金融改革的重要舉措，有利于緩解融資難融資貴，拉動企業(yè)設(shè)備投資，帶動產(chǎn)業(yè)升級。會議確定，一是厲行簡政放權(quán)，對融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制。對船舶、農(nóng)機、醫(yī)療器械、飛機等設(shè)備融資租賃簡化相關(guān)登記許可或進出口手續(xù)。在經(jīng)營資質(zhì)認(rèn)定上同等對待租賃方式購入和自行購買的設(shè)備。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展高端核心裝備進口、清潔能源、社會民生等領(lǐng)域的租賃業(yè)務(wù)，支持設(shè)立面向小微企業(yè)、“三農(nóng)”的租賃公司。鼓勵通過租賃推動裝備走出去和國際產(chǎn)能合作。三是創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，堅持融資與融物結(jié)合，建立租賃物與二手設(shè)備流通市場，發(fā)展售后回租業(yè)務(wù)。四是加大政策支持，鼓勵各地通過獎勵、風(fēng)險補償?shù)确绞?，引?dǎo)融資租賃和金融租賃更好服務(wù)實體經(jīng)濟。同時，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，加強風(fēng)險管理。

會議認(rèn)為，清費減負(fù)，為企業(yè)卸包袱、增動力，有利于促進外貿(mào)增長。會議決定，一是降低中央管理的進出口環(huán)節(jié)部分收費，重新核定地方管理的經(jīng)營服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，原則上只降不升。合并取消關(guān)檢環(huán)節(jié)重復(fù)、交叉收費。二是統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)港口計費規(guī)定，建立定期成本監(jiān)審和公開制度，規(guī)范港口碼頭收費。推行進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單公示制度。三是禁止進出口環(huán)節(jié)強制、指定服務(wù)和收費行為，推進競爭性服務(wù)準(zhǔn)入和收費市場化。查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費項目。

會議指出，近期國務(wù)院委托中國科協(xié)、發(fā)展研究中心、中科院等第三方機構(gòu)對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給、精準(zhǔn)扶貧等政策落實情況進行評估?？偟目?，上述政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，對穩(wěn)增長、擴就業(yè)、惠民生發(fā)揮了積極作用。但實施中仍存在落實不到位、工作不協(xié)同、措施不配套等問題。要鍥而不舍抓落實，堅決克服不作為和懶政庸政，對政策落實“精耕細(xì)作”。一要緊扣大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新需求，加快科技資源共享、研發(fā)稅收優(yōu)惠、拓寬投融資渠道、鼓勵離崗創(chuàng)業(yè)和科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革等政策落實。二要進一步破解審批繁瑣、資金缺口大等問題，加快棚改、鐵路、水利等重大工程建設(shè)，設(shè)立PPP項目引導(dǎo)資金，擴大有效投資需求。三要根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求，完善貧困人口識別機制，整合資金和資源，提高扶貧成效。會議要求，要進一步用好第三方評估這一政府管理創(chuàng)新舉措，為政策落實提供社會支撐。

會議認(rèn)為，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，對于優(yōu)化配置資源、加強基礎(chǔ)教育師資保障，具有重要意義。經(jīng)過幾年來的大面積試點，全面實施改革時機已成熟。會議決定，將中小學(xué)教師職稱制度改革在全國全面推開。一是將分設(shè)的中學(xué)、小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列統(tǒng)一為初、中、高級。二是修訂評價標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實績和實踐經(jīng)歷，改變過分強調(diào)論文、學(xué)歷傾向，并對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜。三是建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的評價機制，并公示結(jié)果、接受監(jiān)督。四是堅持職稱評審與崗位聘用相結(jié)合，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。