新華網(wǎng)北京１月２２日電（記者侯麗軍　王慧慧　梁淋淋）國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)２１日在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)發(fā)表特別致辭，介紹“全球新局勢(shì)”下的中國(guó)方案，并與１００多位全球工商界領(lǐng)袖對(duì)話，詳解中國(guó)改革開放舉措。

專家認(rèn)為，李克強(qiáng)的致辭傳遞了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的信心，宣示了中國(guó)要繼續(xù)深化改革的決心，以及中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)攜手合作共贏的誠(chéng)意。

中國(guó)信心從何而來(lái)？

２０１４年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩至７．４％。面對(duì)“降速”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，外界關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的擔(dān)憂再次浮現(xiàn)。

李克強(qiáng)在論壇致辭中說(shuō)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”。

李克強(qiáng)堅(jiān)定闡述“中國(guó)信心”，這種信心從何而來(lái)？“信心來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)最近的表現(xiàn)。在外部需求大大減弱的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)仍然良好?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長(zhǎng)丁一凡說(shuō)。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，２０１４年城鎮(zhèn)新增就業(yè)不降反升，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在５．１％左右；服務(wù)業(yè)的比重提高到４８．２％；居民消費(fèi)價(jià)格上漲２％?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間?！敝袊?guó)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為，７．４％的增速符合“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增速換擋的客觀規(guī)律，在今天的世界版圖上其實(shí)算是中高速。

以位居世界第二的經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)看，即使中國(guó)保持每年７％的增長(zhǎng)，年度現(xiàn)價(jià)增量也達(dá)到８０００多億美元，比５年前經(jīng)濟(jì)增速１０％時(shí)的數(shù)量還要大。

面對(duì)外界對(duì)房地產(chǎn)、影子銀行和地方性債務(wù)等問題的擔(dān)憂，李克強(qiáng)沒有回避中國(guó)需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

“我們正在采取有效措施防范債務(wù)、金融等潛在風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)儲(chǔ)蓄率高達(dá)５０％，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供充裕資金。地方性債務(wù)７０％以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有資產(chǎn)保障的。”李克強(qiáng)說(shuō)，“中國(guó)不會(huì)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”。

丁一凡表示，中國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局穩(wěn)定有重大影響。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)就有了一個(gè)支點(diǎn)?！皬倪@個(gè)角度講，李克強(qiáng)總理發(fā)出的信息非常重要?！?/p>

動(dòng)力何在？首提經(jīng)濟(jì)“雙引擎”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)至遠(yuǎn)，必須用好政府和市場(chǎng)這兩只手。在論壇致辭中，李克強(qiáng)首次提出“雙引擎”概念。一是打造新引擎，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。二是改造傳統(tǒng)引擎，重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵認(rèn)為，第一個(gè)引擎意在調(diào)動(dòng)更大范圍的市場(chǎng)力量，關(guān)鍵詞為“創(chuàng)新”。第二個(gè)引擎強(qiáng)調(diào)政府作用，如基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提供，關(guān)鍵詞是“服務(wù)”。

中國(guó)打造新引擎已經(jīng)“在路上”。２０１４年，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品、新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的勢(shì)頭明顯。

“此次陪同李克強(qiáng)總理出訪的企業(yè)家很多來(lái)自創(chuàng)新型企業(yè)，如阿里巴巴、華為和格力等。”丁一凡說(shuō)，“政府的一系列改革措施，如簡(jiǎn)化行政審批，將激發(fā)人們更多的創(chuàng)業(yè)熱情?！?/p>

在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，政府和市場(chǎng)都大有空間可為。在論壇上，李克強(qiáng)宣布了今年中國(guó)政府的幾個(gè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域，包括中西部鐵路、水利工程、各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、污染防治等。

丁一凡表示，基礎(chǔ)設(shè)施投資仍是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)，但政府將不再唱獨(dú)角戲，而將通過吸引社會(huì)資金與外資參與以及政府購(gòu)買服務(wù)等方式來(lái)放大投資的效益。

專家指出，“雙引擎”是頗有新意的比喻，它不僅蘊(yùn)含著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，還將成為世界對(duì)中國(guó)的“信心之源”。

中國(guó)改革給世界帶來(lái)更多商機(jī)

據(jù)國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算，２０１４年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)率是２７．８％。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布則預(yù)計(jì)，２０１５年中國(guó)仍可能是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的國(guó)家。

李克強(qiáng)在論壇期間釋放了諸多利好消息：進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入，重點(diǎn)有序擴(kuò)大金融、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放；推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，讓各國(guó)投資者能挖掘出源源不斷的“富礦”；中國(guó)高鐵、核電、航空、電信等優(yōu)勢(shì)行業(yè)“走出去”，對(duì)接當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求。

美國(guó)哈佛大學(xué)教授羅伯特·勞倫斯表示，李克強(qiáng)的講話是他此次達(dá)沃斯之行最為關(guān)注的活動(dòng)，李克強(qiáng)提到中國(guó)將堅(jiān)定推進(jìn)改革的決心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市場(chǎng)化將更為徹底?！爱?dāng)前海外商界考慮的是如何更便捷地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。”勞倫斯說(shuō)，李克強(qiáng)的講話不僅能消減外國(guó)投資者對(duì)中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境、開放程度的擔(dān)憂，而且增強(qiáng)了外界分享中國(guó)改革商機(jī)和紅利的信心，尤其是在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易投資領(lǐng)域，壁壘逐步消除將給雙方帶來(lái)利好。

李克強(qiáng)在與世界經(jīng)濟(jì)論壇國(guó)際工商理事會(huì)代表對(duì)話時(shí)表示，中瑞將達(dá)成建立人民幣清算銀行協(xié)議，簽署中方給予瑞士５００億元人民幣合格境外投資者配額協(xié)議。

專家認(rèn)為，中國(guó)金融開放的大門會(huì)進(jìn)一步打開。這不僅有利于中國(guó)自身的發(fā)展，而且能夠維護(hù)世界金融體系的穩(wěn)定。