藥業(yè)并購之爭:游戲的規(guī)則
中國日報(bào)網(wǎng)
2014-05-12 16:16:37

據(jù)英國廣播公司(BBC)報(bào)道,美國輝瑞制藥公司(Pfizer)提議對英國阿斯利康公司(AstraZeneca)的并購有可能成為英國歷史上最大的并購案。對此,英國國內(nèi)對就業(yè)和知識經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂已達(dá)到了白熱化的地步,政界也希望能盡快得到答復(fù)。然而,到目前為止,正式的并購提案還沒有擺到桌面上來,就連并購的確定性也是懸而未決。那么,并購的法規(guī)究竟是怎樣規(guī)定的呢?我們來看一下。
并購:誰來制定規(guī)則?
英國上市公司的并購由英國“并購委員會”(Takeover Panel)監(jiān)理。該組織由金融和法律專家組成,負(fù)責(zé)《并購條例》(Takeover Code)的規(guī)定執(zhí)行。
《并購條例》規(guī)定,任何在英國發(fā)生并購提議均有一定的時(shí)限,因此,被購公司和股東無需擔(dān)心收購者遲遲不做決定。
因此,雖然輝瑞并未正式提出并購,但由于該公司在2014年4月28日表示有購買其英國競爭對手的意向,時(shí)限實(shí)際上已經(jīng)生效——輝瑞需要在2014年5月26日17時(shí)之前做出確切決定。不過話雖然這么說,延期的余地也并不是完全沒有。
《并購法》對并購過程中各方面的問題都做了規(guī)定,如并購信息的透露等,以保證收購者的資金到位;某些情況下,收購者還需要公布購買被購公司的股票購價(jià)。
這些規(guī)定的執(zhí)行很大程度上取決于并購的雙方持一致意見還是處于敵對狀態(tài)。前者需得到被購公司董事會的支持,而后者由于被購公司管理層的反對,收購者只能直接去爭取股東。
英國政府能制止并購嗎?
與其他一些歐洲國家不同,英國在外國企業(yè)收購的問題上政策更為寬松。對于國防、新聞媒體等領(lǐng)域的一些并購,政府有權(quán)否決,并就此舉行“公眾利益測驗(yàn)”。
不過,英國政府行使該權(quán)利的情況其實(shí)并不多,更何況阿斯利康公司是否真的屬于戰(zhàn)略企業(yè)?如果制藥業(yè)算是戰(zhàn)略領(lǐng)域的話,為什么英國的汽車業(yè)不算呢?
此外,英國政府的權(quán)限也受到歐盟委員會的制約。大型兼并和收購——本案當(dāng)然算在內(nèi)——都要接受歐盟的監(jiān)管,而一般而言,歐盟是不希望各成員國政府在此類問題上越權(quán)干預(yù)的。
英國政府當(dāng)然可以以“公眾利益”的名義予以阻撓,以保護(hù)本國就業(yè),但許多律師認(rèn)為,歐盟可能并不會買賬,因?yàn)橐罁?jù)歐盟法律,影響并購?fù)ㄟ^的決定性因素不是就業(yè),而是競爭問題。

英國政府在吉百利被購后應(yīng)該會更強(qiáng)硬吧?
2010年的卡夫(Kraft)并購英國吉百利公司(Cadbury)一案引發(fā)了不小的爭議:盡管美國食品業(yè)巨頭卡夫允諾會在收購后保證其一家英國工廠的運(yùn)行,但后來還是改了主意。
此案使得英國對《并購法》進(jìn)行了修訂,不過修訂后的法律到底有多強(qiáng)硬,目前存在一定爭議。
這次修訂的目的在于增強(qiáng)對被購企業(yè)的控制力,要求競購者就就業(yè)和公司戰(zhàn)略問題提供更多信息。修訂還使得被購公司的員工的意見得到更多的尊重。
許多人認(rèn)為,盡管輝瑞的并購提案尚未正式出臺,輝瑞很可能已就將來在英的經(jīng)營設(shè)想向英方做了不少溝通。
正如一位分析人士指出的那樣:“在贏取人心的問題上,輝瑞(對于并購意圖的)保密并沒有任何好處?!?/font>

歐洲其他國家是如何阻止不受歡迎的并購的呢?
你也許在想法國吧?當(dāng)然,在法國和歐洲其它一些國家,“經(jīng)濟(jì)愛國論”的論調(diào)似乎的確比在英國要受重視。
當(dāng)年外資收購法國食品業(yè)巨頭達(dá)能(Danone)時(shí),法國政府出手喊停,稱該公司具有戰(zhàn)略重要性。目前,法國政府正試圖趕走意欲收購阿爾斯通公司(Alstom)的美國通用電氣(GE)——盡管另一方面也在安排德國的西門子(Siemens)參與進(jìn)來。
但是,在法國等一些國家,對并購的反對聲多半都是軟硬兼施——老實(shí)說,這樣做有時(shí)確實(shí)管用。不過,阻撓并非什么時(shí)候都奏效。雖然法國政府極力反對,印度米塔爾鋼鐵(Mittal Steel)還是收購了它的法國對手阿賽洛(Arcelor)。
在這個問題上,英國和其他一些歐洲國家的分歧最終往往要?dú)w結(jié)到對于自由市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識上來。英國認(rèn)為更加開放的做法有利于英國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而另一些國家則持相反的態(tài)度。
不過話說回來,和歐盟其它任何成員國一樣,對于歐盟的并購和競爭法規(guī),法國同樣也會受到制約。
即使被購公司反對,身為競爭對手的收購者一樣也可以收購嗎?
基本上是,而且這樣的事實(shí)際上經(jīng)常發(fā)生。
這個問題又回到敵意收購(hostile bid)的問題上了。在收到一家公司的正式收購要約后,被購公司的董事會既可以贊成提案,也可以反對提案(或者告訴股東們“不作為”)。不過,決定最后贏家的人并不是董事會,而是那些大股東們。
如果遇到了敵意收購,買賣雙方都會不遺余力地向股東、媒體和政界宣傳并購的益處。一般而言,倫敦城(倫敦的金融區(qū))的股東在雙方的公司都會持有股份。
敵意收購的麻煩在于,收購對雙方的公司、股東、客戶,以及管理層的聲譽(yù)都會帶來一些不穩(wěn)定因素。因此,把這種收購稱為“敵意”是有一定道理的。
從目前的表態(tài)來看,輝瑞公司并沒有排除并購阿斯利康的可能。輝瑞很可能會試探阿斯利康股東的意見,不過許多分析家認(rèn)為,如果阿斯利康和英國政府一致反對的話,要想走“敵意”收購的路線恐怕并不容易。
編輯: 王思寧 標(biāo)簽: 并購


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