中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)6月6日?qǐng)?bào)道，外媒稱金磚機(jī)制可提升中國的全球社交實(shí)力。

卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)網(wǎng)站5月30日發(fā)表清華--卡內(nèi)基中心副主任龐珣的評(píng)論文章稱，金磚國家合作機(jī)制對(duì)于中國非常重要，因?yàn)檫@是中國首次成功建立自己的全球合作機(jī)制，且這一機(jī)制中沒有西方大國參與。金磚國家合作機(jī)制是中國為提升自身全球社交實(shí)力而進(jìn)行的一次成功而有效的嘗試。

多數(shù)國際分析家沒充分意識(shí)到金磚國家合作機(jī)制在中國全球戰(zhàn)略中的重要地位。他們認(rèn)為，中國在參與金磚機(jī)制時(shí)表現(xiàn)出的熱情只是外交上的客套。

在某種意義上，這種懷疑是合理的。正如分析家們所觀察到的，與金磚國家合作，中國所得利益相當(dāng)有限。因此他們斷言，在金磚國家中，中國經(jīng)濟(jì)比重相對(duì)較大，在物質(zhì)方面中國對(duì)于這一合作機(jī)制的需要程度低于其它國家。但中國對(duì)于金磚國家合作機(jī)制的熱情并不只是說說而已。實(shí)際上，這一合作機(jī)制對(duì)中國來說很重要。因?yàn)?，這是崛起中的中國首次與非西方國際成功建立起屬于自己的全球關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

很多證據(jù)證明，中國對(duì)金磚國家合作機(jī)制的興趣是真實(shí)的。中國共產(chǎn)黨十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，金磚國家合作機(jī)制是中國多邊外交的四大支柱之一（其它三大支柱分別是聯(lián)合國、G20和上海合作組織）。

人們通常認(rèn)為，中國加入金磚國家合作機(jī)制是為了實(shí)現(xiàn)以下一些目標(biāo)：促進(jìn)人民幣國際化，增加中國在國際金融機(jī)構(gòu)中的投票權(quán)，改善與其它金磚國家的雙邊關(guān)系，并維持中國作為發(fā)展中國家的身份。但這些目標(biāo)都說明不了為何中國對(duì)金磚國家合作機(jī)制如此熱心，更何況這些目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)很不確定。那中國為何熱衷于金磚國家合作機(jī)制？中國想通過這一機(jī)制達(dá)到什么目標(biāo)？

中國通過參與金磚國家合作機(jī)制所要達(dá)成的目標(biāo)并不是戰(zhàn)略性的，也無關(guān)國家核心利益，但其金磚國家身份的確凸顯了中國對(duì)關(guān)系利益的重視。中國的最終目標(biāo)是，通過與其它重要國家聯(lián)合來提高自身的全球社交實(shí)力。

社交實(shí)力有別于傳統(tǒng)概念上的國家實(shí)力。國際關(guān)系學(xué)者通常從物質(zhì)能力上理解和衡量一國的實(shí)力，如軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。然而，在全球化時(shí)代，這種對(duì)于國家力量的理解已嚴(yán)重過時(shí)。政治學(xué)者約瑟夫?奈創(chuàng)造性地將國家力量分為非物質(zhì)的“國家關(guān)系實(shí)力”和物質(zhì)性的“資源實(shí)力”，前者是指“改變其它國家行為以產(chǎn)生有利于自己的結(jié)果的能力”，后者指國家對(duì)用以產(chǎn)生有利于自己的結(jié)果的資源的掌握。

社會(huì)實(shí)力與約瑟夫?奈奈所說的國家關(guān)系實(shí)力有關(guān)，但從根本上來說，它是指國家通過與其它國家交往來獲取物質(zhì)和非物質(zhì)資源的力量。

新美國基金會(huì)的Anne-Marie Slaughter最近表示，應(yīng)從與其它國家的關(guān)聯(lián)性來評(píng)估美國在全球化、網(wǎng)絡(luò)化世界中所占的優(yōu)勢；因此，斷言美國霸主地位衰落是錯(cuò)誤的，因?yàn)樵诋?dāng)前網(wǎng)絡(luò)化的世界上，美國是與其它國家關(guān)聯(lián)最多的國家。

從與其它國家關(guān)聯(lián)度看，中國嚴(yán)格來說算不上美國的對(duì)手。而如果從傳統(tǒng)的物質(zhì)能力來看，中國則是世界上僅次于美國、并被預(yù)測將在可預(yù)見的未來超越美國的大國。

在當(dāng)前全球治理的體制結(jié)構(gòu)下，美國領(lǐng)導(dǎo)建立了幾乎所有的全球政治、軍事和經(jīng)濟(jì)組織。在這些組織網(wǎng)絡(luò)中，美國享有無與倫比的中心地位和關(guān)聯(lián)性。

《維基經(jīng)濟(jì)》的作者Don Tapscott和Anthony Williams宣稱，“關(guān)系決定生存”。在二十一世紀(jì)尤其如此，因?yàn)檎麄€(gè)世界緊密而復(fù)雜地連為一體。中國能取得現(xiàn)在的繁榮和國際地位，很大程度上正因?yàn)樗苌钊攵e極參與到全球化進(jìn)程中。這也印證了這句話的正確性。

中國深知，中國的社交實(shí)力比美國落后許多。中國采取了網(wǎng)絡(luò)化策略來提升自身全球?qū)嵙Φ燃?jí)。最初，中國通過參加各種國際組織和協(xié)定來實(shí)施這一策略。近年來，中國政府開始積極創(chuàng)建自己的雙邊和多邊合作網(wǎng)絡(luò)。

90年代以來，中國在發(fā)展雙邊“伙伴關(guān)系”上表現(xiàn)得越來越積極，這些不同級(jí)別的雙邊關(guān)系，共同構(gòu)成了中國與其它國家及國際組織間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

金磚國家合作機(jī)制不是基于雙邊關(guān)系建立起來的。相反，它是中國為增強(qiáng)社交實(shí)力而建立的多邊合作網(wǎng)絡(luò)。因此，金磚國家合作機(jī)制在戰(zhàn)略上對(duì)中國非常重要。這也反映在該機(jī)制的幾個(gè)重要特征上。

最引人矚目的一點(diǎn)是，金磚國家合作機(jī)制是第一個(gè)中國參與的、成員只包括新興國家的全球網(wǎng)絡(luò)。在這一機(jī)制中，中國處于中心地位，能方便地發(fā)起倡議、設(shè)定議題和確立決策程序。與著眼于區(qū)域性問題的上合組織不同，金磚國家合作機(jī)制是全球性的，可以包容其成員國認(rèn)為值得吸納的任何國家。

金磚國家合作機(jī)制與G20也不一樣，它的成員國中不包括西方國家。其議題也不限于全球經(jīng)濟(jì)治理。這一特點(diǎn)使它能突破經(jīng)濟(jì)和政治維度的限制。這也是中國如此欣賞該合作機(jī)制的“靈活性”的原因。

通過與已加入和將加入金磚機(jī)制的國家交往，中國獲得了未知的、無限的選擇和機(jī)遇。金磚機(jī)制強(qiáng)調(diào)了中國的發(fā)展中國家身份，這對(duì)于中國與100多個(gè)國家維持關(guān)系至關(guān)重要。

中國不需要知道加入金磚機(jī)制能給中國帶來什么具體好處，重要的是金磚機(jī)制本身。中國通過與其它國家交往來提升國際地位的策略極其明智；作為中國實(shí)施這一策略的首次有效嘗試，金磚國家機(jī)制必將在中國未來的外交和國際政治中大放異彩。