光明網(wǎng)評(píng)論員：從今日（8日）7時(shí)至10日12時(shí)，北京啟動(dòng)空氣重污染最高預(yù)警級(jí)別——紅色預(yù)警措施。這是自2013年10月發(fā)布空氣重污染應(yīng)急預(yù)案以來，北京首次發(fā)布紅色預(yù)警。

　　紅色預(yù)警措施內(nèi)含強(qiáng)制性和建議性兩類，相當(dāng)于以控霾為大前提，整體上調(diào)整了社會(huì)運(yùn)行和社會(huì)秩序。對(duì)于一部分社會(huì)成員和機(jī)構(gòu)來講，這是緊急制動(dòng)——機(jī)動(dòng)車按單雙號(hào)出行，公務(wù)用車在單雙號(hào)行駛基礎(chǔ)上再停駛30%，中小學(xué)、幼兒園停課；對(duì)另一部分而言，則是一種動(dòng)員和集結(jié)——公交地鐵提升運(yùn)力，交管加大執(zhí)法力度，環(huán)保部門廣泛進(jìn)入企業(yè)督查，京津冀啟動(dòng)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)比一周前因未及時(shí)啟動(dòng)紅色預(yù)警而備受詬病的情況，北京市政府此次有備而來，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的效率、與公共輿論的充分互動(dòng)，贏得了口碑。

　　北京最先與中國(guó)的“發(fā)展病”短兵相接，也自然扮演了率先求解大氣治理問題的角色。以北京式方案回答全國(guó)性問題，已經(jīng)成為了公眾的一種心理期待，這從國(guó)家環(huán)保部此次對(duì)北京及時(shí)發(fā)布紅色預(yù)警的肯定和配合中就能看得出來。因而，在啟動(dòng)紅色預(yù)警之后，如何充分利用應(yīng)急動(dòng)員為長(zhǎng)久治理騰挪出的寶貴空間，如何正向發(fā)揮在應(yīng)急狀態(tài)下培養(yǎng)的社會(huì)自治能力和公眾自覺，也是北京及其所帶領(lǐng)的京津冀地區(qū)要率先給出示范的。

　　和任何一種應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件的緊急動(dòng)員一樣，每一次霧霾預(yù)警，最終都是為了徹底終結(jié)預(yù)警的可能，而不是為了規(guī)訓(xùn)出適合隨時(shí)接受預(yù)警的社會(huì)心理；是為長(zhǎng)久治理騰挪出空間，而不是為容留原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供余地。紅色預(yù)警出現(xiàn)在治霾的強(qiáng)烈共識(shí)之下，勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)政府與社會(huì)聯(lián)動(dòng)，深化政府管理與社會(huì)自治的互動(dòng)，但如果把這種聯(lián)動(dòng)理解為“民眾還可以再讓渡權(quán)利”，看做民眾對(duì)現(xiàn)有發(fā)展方式的實(shí)際耐受度，作為前提的治霾共識(shí)就會(huì)被消解。

　　比如，單雙號(hào)限行是民眾對(duì)應(yīng)急狀態(tài)的一種忍受，本質(zhì)上是一種以權(quán)利（出行）換權(quán)利（呼吸）的無(wú)奈選擇，不能認(rèn)為經(jīng)過多次緊急狀態(tài)的規(guī)訓(xùn)就能將其常態(tài)化，也不能輕飄飄的將其看做隨時(shí)可以用來墊背的公共政策。再比如，包括北京在內(nèi)，單個(gè)城市緊急預(yù)警出現(xiàn)的頻次，實(shí)際是對(duì)京津冀環(huán)保一體化進(jìn)程的一種評(píng)估，越頻繁、越及時(shí)、越訓(xùn)練有素的應(yīng)急動(dòng)員，就越會(huì)反襯出三地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的緩慢、環(huán)保一體化的滯后。而后者，終將會(huì)引起民意反彈。

　　必須要說，北京首啟空氣重污染紅色預(yù)警是一種有勇氣的行為，也將產(chǎn)生全國(guó)性輻射。但恰恰因?yàn)樽罡哳A(yù)警意味著巨大的社會(huì)動(dòng)員，恰恰因?yàn)槊癖姾魡疽丫?，施政者更容易看到的是它?duì)社會(huì)焦慮的緩解性作用，而不是它對(duì)霧霾治理的緊迫性要求。恰恰是因?yàn)轭A(yù)警之下的社會(huì)動(dòng)員完成得如此成功、信息流動(dòng)如此高效，最初的事實(shí)更容易被遮蔽——民眾對(duì)于紅色預(yù)警的巨大訴求，已經(jīng)是對(duì)大氣污染以及產(chǎn)生這種污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式忍耐到極點(diǎn)的體現(xiàn)。

　　重霾之下，每一次政府與社會(huì)的共識(shí)都變得相當(dāng)珍貴，必須充分的、正向的利用好紅色預(yù)警給治霾延拓出的空間。

　　（轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源“光明網(wǎng)”，作者“光明網(wǎng)評(píng)論員”）

　　【上一篇】光明食品是想用人事解決制度缺陷？ 更多